成德同城化发展提质增速
产业格局“谋变” 跨区域协同发展
3月4日，已建成投运的德阳国际铁路物流港货站一期项目。 德阳国际铁路物流港服务中心供图
3月4日上午，位于德阳市旌阳区黄许镇的银山路、涟江路、东江路、松江路以及人民渠33支渠迁改工程现场一片忙碌，工程车辆来往穿梭。这些工程均是德阳国际铁路物流港在建重点项目。
德阳国际铁路物流港整体规划面积50平方公里，核心区15.68平方公里，是成德同城化产业协同发展的重要载体。今年，物流港预计完成投资17.66亿元，“四路一渠”、棚改安置房项目地块一配套基础设施工程等将建成投用。
春节后，四川省推进成德眉资同城化发展领导小组第一次会议举行，四市共同发布《成德眉资同城化城市机会清单（一）》。德阳也以多种方式变革产业格局，推动同城化发展提质增速。
□本报记者 余如波
探索“一体化运营”构建产业生态圈
项目建设马不停蹄，德阳国际铁路物流港在同城化发展格局中正积极谋变。近日举行的四川省推进成德眉资同城化发展领导小组第一次会议提出“成德临港经济产业带”，成德将联手打造“铁路双枢纽”。
德阳国际铁路物流港由黄许物流园发展而来，其依托的黄许货站占地1041亩，规划年运能1000万吨，是宝成线入川第一大货场。货站一期工程于2018年4月开通运营，目前主要发运德阳化肥、粮食等大宗货物。不过，德阳国际铁路物流港服务中心副主任彭亮认为，物流港作为成德同城化产业协同发展重要载体，仓储物流功能不能单打独斗。
为此，德阳国际铁路物流港主动出击，与成都产业投资集团合作，组建成立德阳成德物流港建设发展有限公司，对港区进行整体规划、开发建设和运营管理；还与成都国际铁路港签署正式合作协议，共同推动“姊妹港”建设，探索“一体化运营”模式。包括实现两地海关监管互认，推行德阳国际定制班列开行计划等。
目前，与成都产业投资集团合作共建的首个项目蓉欧（德阳）国际木材保税产业园已开工，计划总投资30亿元，规划用地500亩，全部建成达产后，年进口木材100万立方米以上，带来300列以上班列开行需求。“与其他专业木材市场相比，该产业园投运后，将提供木材‘全球买’、木制品‘全球卖’跨境交易服务，拥有基于产能预售与现货贸易相结合的进口木材厂家直供价格优势。”彭亮说。
德阳国际铁路物流港的布局很有吸引力，位于成都市金牛区的量力钢材城，已计划将货场前移到物流港。彭亮介绍，除发挥仓储、物流功能外，未来物流港还要打造钢材供应金融链，即吸引金融机构针对产业链各个环节，设计个性化、标准化的金融服务产品，为产业链上的相关企业提供综合解决方案。
彭亮认为，成德临港经济产业带建设，将推动两地产业优势互补和工业布局协同，引导各类资源要素打破地域约束和行政壁垒，共同构建跨区域的产业生态圈；而对于成德两地居民而言，除了能就近买到更优质、更便宜的进口商品，还有望获得更多就业发展空间。
释放需求信息 勾勒转型蓝图
“发布机会清单，相当于政府和企业释放需求，面向全国乃至全球招商。”德阳市科技局副局长易伟如此解释。在526条涉及功能区建设、产业发展、城市治理等领域的需求信息中，德阳有169条，占比近1/3。
易伟介绍，德阳的需求信息共涉及80个细分应用场景，其中政府需求信息49条，企业需求信息120条，有明确投资或资金需求达32.56亿元，“包括解决方案征集、规划设计编制、项目建设、产品（服务）采购、技术联合攻关、企业协作，以及人才招引和企业投融资等方面。”
值得一提的是，德阳发布的169条需求信息中，涉及智能制造、大数据、生物医药等新经济领域的超过90%。据悉，以二重、东电、东汽等为代表的传统制造业也在寻求转型。一方面要通过科技赋能转型发展，另一方面要寻找、培育新的增长点。易伟说，去年11月，成德两地签署合作协议，将在建立信息共享渠道、推动两地市场与资源开放互通等六方面协同发展新经济。
易伟认为，随着信息和市场机遇共享、人才交流、资金流动等机制逐步建立，成德眉资四市同城化发展，尤其是新经济领域的同城化发展将进入实质阶段。“在成都都市圈范围内整合、释放德阳新经济发展需求，吸纳成都都市圈资本和技术力量聚焦德阳、投资德阳，有助于德阳新经济企业产业链补齐做强。”
“对于德阳企业而言，各地的需求信息也提供了发挥自身比较优势‘走出去’的好机会。”易伟说，德阳正与国内高端智库合作，力争今年上半年编制推出新经济发展规划。同时，将建立机会清单收集发布长效机制。
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