坚持新发展理念 推动高质量发展
□本报记者唐茂
1月15日，德阳市发展和改革委员会向市八届人大五次会议提交《德阳市2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年计划草案的报告》（以下简称“报告”）。
报告中披露，2019年，全市经济发展总体平稳，质效指标稳步向好，创新能力逐渐增强，各项社会事业全面进步，人民生活水平稳步提高。与此同时，明确了2020年全市经济社会发展的主要预期目标和重点工作。
2020年工作重点
●聚焦顶层设计，引领经济提质
坚持创新发展，加快建设国家创新型城市；坚持协调发展，全面融入全省“主干”发展；坚持绿色发展，综合治理沱江上游流域水环境；坚持开放发展，积极融入“一带一路”和长江经济带发展；坚持共享发展，突出基本公共服务均等化。促进供给侧和需求侧有效衔接，紧抓国家大力推动成渝地区双城经济圈发展的重大机遇，对接国省发展战略和重点支持领域。
●聚焦乡村振兴，决胜全面小康
紧盯“两不愁、三保障”标准，全面攻克中江贫困堡垒；加快推进华强沟水库等中大型水利设施建设；加快恢复生猪生产，保障粮食质量安全；实施农村垃圾革命、污水革命、厕所革命、彩钢棚革命；鼓励新型农业经营主体发展新产业新业态，切实增加农民收入。
●聚焦现代产业，筑牢发展根基
围绕构建“5+5+1”现代产业体系，打造世界级重大装备制造基地，加快发展通用航空、轨道交通、节能环保、新材料、新能源等产业，争创全省数字经济发展先导示范区，推动“装备制造工业云”等服务功能区和服务平台建设，打造跨境电子商务（四川·德阳）产业园，全力推进德阳国际铁路物流港建设，推出旌东里等10个夜间经济示范街区，有序推进三星堆国家大遗址保护利用示范区建设等。
●聚焦内外协同，拓宽发展渠道
编制成德同城化发展“十四五”规划，规划建设轨道交通“五个一”工程，加快启动成都经广汉至德阳市域铁路（S11线）建设项目，推进主城区城市公交对接成都地铁3号线，探索成德动车月票制；推动凯州新城和龙泉山森林公园、成都东进四城、资阳中心城区组团联动发展；大力提升主城区品质；研究出台促进县域经济发展激励政策。
●聚焦改革创新，转换发展动能
深化科技与金融结合试点市建设，探索“政银担”合作贷款新模式，加快推进市属僵尸企业改制改造、兼并重组和破产清算；全面实施市场准入负面清单制度，统筹推进“证照分离”改革，深化供销合作社综合改革等其他改革；积极创建国家创新型城市，积极推进成德绵国家成果转移转化示范区、省级成果转移转化示范区建设。
●聚焦全域开放，提升发展水平
深入实施“四向拓展、全域开放”，积极融入“一带一路”建设和长江经济带发展，搭建德阳-东盟“一带一路”外贸服务平台，加快推进中国（四川）自由贸易试验区协同改革先行区建设，探索与钦州港、防城港共建内陆“无水港”，强化招商落地达产全过程跟踪服务。
●聚焦绿色发展，建设美丽家园
深入实施沱江上游流域水环境综合治理，加快启动高景关水库前期工作，开展用地污染状况调查，建立重点行业企业管控清单，加快建设九顶山自然保护区、大熊猫国家公园体制试点区，严控能源消费总量、单位GDP能耗和煤炭消费总量，全力打好生活垃圾分类攻坚战，争创全国示范城市。
●聚焦民生福祉，打造和谐社会
推动“互联网＋社会服务”发展，实施普通高中多样化特色发展行动计划，支持高职院校开展中国特色高水平高职学校和专业建设，推进国家级医养结合和安宁疗护试点，抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体多渠道就业创业，深入实施全民参保计划，推进异地就医直接结算，保持物价总水平基本稳定。
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