从“蜗居”到宜居
（上接第一版）德阳市于2018年4月成立了由市政府主要领导任组长的棚改工作领导小组，建立了联席会议制度，做好资金筹措管理、政策宣传、拆迁安置、社会稳定工作，并针对困难问题，集体讨论决策实施，采取倒排工期、挂图作战等方式，加快推进棚户区改造。
——兵马未动，粮草先行。棚户区改造最大的问题就是资金筹措，为此，德阳市在财政困难的情况下，通过财政资金、金融机构融资、棚改专项债券、上级补助等多元化方式筹资，努力破解棚改融资难瓶颈。2019年德阳市争取到棚户区改造中央、省各项补助资金4.54亿元，发行棚改专项债券4.9亿元，通过各金融机构融资25.6亿元，共计35.04亿元，有力保障了全市城镇危旧房棚户区改造项目的资金需求，有效缓解了全市城镇危旧房棚户区改造项目资金不足的问题。
——因项施策，分类推进。德阳市棚户区改造项目房屋性质复杂，在棚改过程中，德阳市出台《关于做好2018—2020年城镇危旧房棚户区改造攻坚工作的实施意见》，结合各项目实际，细化政策，充分尊重居民意愿，以惠民为原则，按照“一项一策”的要求分类推进，切实把棚改这项民生实事办好、办实。
——转变思路，综合整治。按照“有利于棚户区居民自主选择满意住房，保证群众居住权，方便群众就业、就学、就医；有利于减少安置过渡时间，降低安置成本，加快住房安置工作；有利于房地产市场健康平稳运行，消化存量商品房，稳定商品住房交易量；有利于加快棚户区改造步伐，推动棚户区改造工作；有利于集约节约利用土地，提高土地使用效率和城市综合承载能力；有利于棚改安置后续管理，促进社会和谐”的工作要求，转变棚改方式，以政府购买棚改服务模式推进项目建设，以货币化补偿方式加快安置棚改居民。对房屋旧、环境脏、设施差、隐患多、群众意见难以统一、拆迁改造条件不具备的部分老旧小区和城中村，坚持“共同缔造”的理念，研究制定激励政策，激发调动居民热情，通过居民自治和财政投入、政策性金融贷款等方式实施综合整治，以实现居住条件改善、小区面貌改变、城市品质提升。
攻坚克难加快改善困难群众住房条件
下一步，德阳市住建部门将加紧破解市区城中村危旧房棚户区改造项目推进难题，加强对项目资金、质量、安全等的监管，牢牢抓住规划这一城市建设的“牛鼻子”，从实际出发，坚持“拆、改、留”相结合，加快推进全市城镇危旧房棚户区改造工作，让更多困难群众的住房条件早日得到改善。
一是根据国家棚改政策和经济社会变化，加快修改和完善政策指导性文件，进一步完善现有棚户区改造相关政策。
二是针对当前城中村危旧房棚户区改造工作面临的复杂情况，进一步加大巡查和督导力度，及时掌握各个项目的动态情况，继续想方设法帮助开发企业解决实际困难，努力提振开发企业攻坚克难的信心，为进一步推进城中村危旧房棚户区改造工作打下坚实基础。
三是随着德阳市棚改全面进入攻坚阶段，积极推行模拟征收和阳光征收。将原征收模式中“要我拆”转变为“我要拆”思想，化解棚户区改造中政府和老百姓的社会矛盾对立，推动老百姓主动统一思想，化解矛盾，同时加强依法征收（拆迁）、阳光征收（拆迁），做到征收过程合法、合规、公平、公正、阳光透明。
四是通过棚改来谋划和优化城区整体产业布局，深化规划研究和设计好棚改区域后期利用，明确棚改区域发展定位、功能定位、风貌定位，统筹好产业布局。
五是采取走出去和请进来的方式，借鉴先进经验制定切合德阳市实际的办法，集思广益，攻坚破难。
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德阳新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离德阳再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。