加快把成渝地区打造成国家新的发展极
国家新的发展极怎么建设？王昌林认为，重点是着力打造“三地一群一区”，其中“三地”指的是国家产业发展新高地、国家开放发展新高地、国家军民融合发展新高地；“一群”指的是世界级城市群；“一区”指的是城乡融合发展的示范区。，加快把成渝地区打造成国家新的发展极。
打造国家产业发展新高地，在他看来，一方面要加强传统产业改造，积极承接产业转移，打造世界级先进制造业基地，另一方面要大力实施创新驱动战略，加快培育新兴产业，同时要发挥四川文化旅游资源优势，大力发展特色产业。
打造国家开放发展新高地，就是要支持成渝地区深入推进西向和南向开放。
打造国家军民融合发展新高地，就是要发挥军工大省优势，推进军民深度融合。
打造世界级城市群，要大力推进成都天府国际机场和成都天府国际空港新城建设，提升成都的枢纽和门户功能；要加快推进成都与周边城市的同城化，形成优势互补、协调发展态势；加快城市轨道交通建设，实现成渝城市一体化发展。
正确处理好五对关系
推进高质量发展，四川要注意什么？
王昌林认为，要正确处理好五对关系：速度和质量的关系；政府与市场的关系；一致性与差异性的关系；旧动能升级与新动能培育的关系；工业化和城镇化的关系。
王昌林认为，高质量发展需要一个很长的过程才能完成。从全国来看，每个地方面临的问题都不一样，不能够强调统一模式。
在处理好旧动能升级与新动能培育上，王昌林认为，现在有些地方简单把高质量发展等同于“高新”，其实，传统产业也非常重要，特别是四川的产业具有内需指向性、民生指向性和资源指向性的特点。
与会专家也表达了相似的观点。有专家建议，四川要格外重视一些“搬不走”的产业，比如农业、旅游、酿酒等，以及有本地市场的一些产业。任何时候都不要忽略这些产业的发展。川渝地区人口超过1.2亿，很多产业建立在这个庞大的市场之上，理所应当得到重视。
中国工程院副院长、院士何华武建议——
成渝地区可前瞻性研究
建时速600公里磁浮铁路
10月27日，四川高质量发展决策咨询（北京）恳谈会上，中国高铁主创人和主要实施推广人之一、中国工程院副院长、院士何华武在发言中表示，成渝地区人口多，经济总量大，建议前瞻性研究时速600公里的磁浮铁路项目。
成渝地区
可研究建设磁浮铁路
“2018年四川社会物流总费用与GDP的比率为17.1%，全国平均水平为14.8%，全球平均水平为11%，部分发达国家先进水平为7%-8%。”何华武抛出这组数据，意在说明四川社会物流总费用偏高，同时这也是四川交通运输高质量发展、降低巨大物流成本的突破口、切入点。
他认为，四川提出全力打通高铁进出川大通道，加快新建成南达万、成自宜两条350公里时速高铁，总体设想很好。但国内高速铁路发展迅速，陆路交通不会止步于当前水平。未来，可以确定更高目标。
他进而建议，成渝地区人口多，经济总量大，可以研究建设时速600公里的磁浮铁路项目。至于磁浮铁路是常导磁悬浮还是超导磁悬浮，是低温超导还是高温超导，是地上还是地下，都可以深入研究。
川藏铁路
沿线应提前谋划接轨
川藏铁路雅安至林芝段正在深化可行性研究，四川境内有多个车站。何华武建议，四川有关部门、铁路沿线城市，应该提早谋划，及早提出接轨需求。
他介绍，川藏铁路雅安至林芝段全长1008公里，隧道就有约850公里，再加上90%以上的桥隧比，投资巨大。“如果不提前预留出接轨条件，写进规划，到时建成了再要接轨将非常困难。”
另一个问题是弃渣的利用。建设川藏铁路，弃渣可能高达2亿立方米，这么多弃渣怎么处理？他建议，可用作城镇化建设的填料，从而实现“以地建路、以路建站、以站招商、以商建城”这一模式，不仅实现资源再利用，还能推进当地经济社会发展。
天府铁路
枢纽可尝试建成双层火车站
何华武还对正在规划建设的成都天府铁路枢纽提出建议：“是否可建成双层铁路枢纽站，从而节省土地资源？”
正在建设的北京铁路枢纽车站丰台站就是一座双层火车站，普速车场位于地面层；高架高速车场位于高架。创新性的双层结构节省了土地空间，也为引入地铁创造方便。
何华武建议，天府铁路枢纽的规划可以尽可能拓宽视野，多研究双层火车站及地下空间的合理利用。
专家面对面
对外开放如何找准“牛鼻子”？
建内陆自由贸易空港四川有硬实力
“总体形成‘高原’，但还没‘高峰’。”10月27日，四川高质量发展决策咨询（北京）恳谈会上，北京大学国家发展研究院党委书记、副院长余淼杰对四川加快形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势提出方向和建议。
他认为，无论是“全域开放”还是“四向拓展”，都不能平均用力，而应该找准“牛鼻子”，在开放“高原”上立起新的开放“高峰”。
记者：对四川来说，培育开放的“高峰”，应从哪里入手？
余淼杰：在国家加快推动形成全面开放新格局中，我认为有3个重点，分别为自由贸易港、粤港澳大湾区、开放型经济新体制试点。其中，前两个是重中之重。
自由贸易港并不只是一个狭义的海港，它也可能是空港，比如说东部的海港和河港，可以和西部和中西部的空港连接起来，这样就可以和陆上的“丝绸之路”联系在一起，促进更高层面的对外开放。
自由贸易港建设与自贸试验区有相同也有不同。国家对自贸试验区的设计，是可复制可推广，但自由贸易港更偏向成熟一个，发展一个。
在西部几个城市里，成都拥有建设自由贸易空港的绝对优势——拥有双国际机场，机场客货运吞吐量较大，具有“硬实力”。自由贸易空港有望成为四川开放的“高峰”，对四川的对外开放将是重大利好。
记者：开放“高峰”有了，如何更好地融入“一带一路”？
余淼杰：中国－东盟自由贸易区是目前全球人口最多、经济第三大的自贸区，对中国经济发展至关重要，而粤港澳大湾区是实现中国－东盟自由贸易区经贸合作的主要区域。
对四川来说，作为一个内陆省份，加快形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势十分必要，而要找到开放的突破口，南向、东向是重点，有利于四川更好对接“一带一路”尤其是“21世纪海上丝绸之路”沿线国家和地区。建议四川主动承接粤港澳大湾区、长江经济带资本密集型产业转移，重点培养电子信息、装备制造、能源化工等支柱产业，形成产业集群。
成德眉资如何破解“同质化”困局？
用改革的思路实现同城化
“大家找找重复的词有多少。”10月27日，四川高质量发展决策咨询（北京）恳谈会上，中国城市和小城镇改革发展中心理事长、首席经济学家李铁展示了一张地图，上面涵盖了成都、德阳、眉山、资阳4市，并标注了4市2019年政府工作报告目标。
图上，成都、德阳均提出打造“装备制造基地”，眉山、资阳都把“引进世界500强企业”作为目标，德阳、眉山、资阳都提出对接“长三角、珠三角、京津冀等区域，招引一批项目”。
“临近城市之间规划同质化，导致我们常常看到各地都使出浑身解数争取同一项目。”李铁认为，城市经济和产业发展同质化，在很大程度上遏制了成德眉资同城化发展格局。
除此之外，成都的“虹吸效应”也成为成德眉资同城化发展的一个障碍。4市中，成都一家独大，GDP超过另3个城市的总和，公共服务资源在核心城市与其他城市之间的差距也十分明显，“无论是中小学数量还是卫生机构数量，成都都有绝对优势，必然吸引人口向其转移。”
如何解决产业同质化的问题？李铁认为，应当用改革的思路发展同城化，探索打破区域行政封闭管理体系。
李铁表示，应把竞争格局转化为合作格局，重点是让市场配置资源，而不是行政配置资源，特别是打破行政区域的界限，利用不同规模城市间的成本差异，实现要素的全方位流通。根据交通距离变化，推进不同目标的产业发展政策，降低产业发展成本，通过产业互补来化解竞争。
怎么才能实现这一转变？李铁建议，除政绩考核外，还可在尊重城市发展规律的基础上，允许城市间市场资源自动选择发展空间；按照环境和生态的约束，根据空间规划和发展规划，解决基础设施和公共服务资源配置的问题。
如何减少大城市“虹吸效应”带来的障碍？李铁认为，同城化的重点是人的同城化，核心在于满足人的需求。要实现成德眉资同城化，应当以生活和就业为主导，建立以人为本的同城化发展格局。比如改善德阳、眉山、资阳公共服务设施的空间分布，逐步实现优质资源向成都周边城市的辐射和带动，实现公共服务均等化。
四川比特币挖矿规模全国最大
何不借机研究区块链
区块链最近又成为热门的话题。10月27日，四川高质量发展决策咨询（北京）恳谈会上，全国政协委员、证监会原副主席姜洋带来一组数据——全球70%的比特币产自中国，排名第二的印度仅占4%，美国仅占1%，而四川因水电资源富集成为全国最大的比特币挖矿地。比特币、区块链、富余水电，姜洋认为，这三者在四川应该能擦出点什么火花。
“区块链涉及各行各业，在金融领域的应用主要是以比特币为代表的数字货币。”姜洋说，比特币挖矿一要空调降温，二要矿机运算，非常耗电，而未来数字货币相关产业也是高载能产业。他因此建议，四川应组织力量研究富余水电对数字货币相关产业的吸引力，争取在金融区块链领域取得突破，从而发掘新的产业增长点。
他补充说，正因为区块链是新生事物，西部和东部、中国和全球都在同一起跑线上，“提前研究才能占领先机。”
本版撰稿 袁城霖 本报记者 梁现瑞 李欣忆 寇敏芳 本版摄影本报记者 田为
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