摸清生态“家底”绘好“德阳一张图” 第二次全国污染源普查德阳交出满意答卷
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2019年8月29日、30日，德阳作为四川省的两个代表之一（另一城市为成都市）接受国家核查，获得了检查组高度评价，认为德阳污普工作扎实、细致，普查数据真实、准确。“德阳经验”是怎样炼成的？记者近日进行了探访。
本报记者王三春通讯员付冬琴
最繁琐、最艰巨的入户调查、数据采集及污染物排放量核算阶段结束。但是，心依然悬着。
直到国家核查数据出炉，关键指标综合差错率大大低于国家标准。这才舒了一口气。
这个秋天，或者是第二次全国污染源普查工作启动两年多来，作为德阳市污普办主任的刘文感觉最“爽”的一段日子了。
回望700多个日夜，全市1646位污普人苦干巧干，夙夜匪懈。时至今日，作为代表四川受检的两个城市之一，德阳终于交出了满意答卷。
“然而仍然不能松劲，我们将在这次‘不忘初心、牢记使命’主题教育中，进一步推动后期各项工作往深里走，往实里走。”刘文说。
高站位大投入
细研究好模式
不知底数，不能做到有的放矢。经济持续快速发展，结构调整步伐加快，污染源变动频繁。而开展污染源普查，可以为德阳建立一份新的全面、系统的污染源档案，为环境管理和污染防治工作、以及生态环保大数据建设提供基础信息。
这是一次重大国情调查。德阳市委、市政府高度重视，召开专题会议研究工作事项，强调普查数据质量，并将污普工作纳入了对各县（市、区）人民政府和相关市级部门绩效考核，推进贯彻落实。市、县两级共落实经费1868万元，“兵马未动粮草先行”，财政资金保障到位。
普查工作重要、艰巨、繁复。德阳境内，但凡是排放污染物的，包括工业企业、农村规模化以上养殖场、小区排污设施、汽车等等，都要分门别类查清查明，像是用篦子一样，全部通梳一遍。这其间，一项工作进度滞后、一个细节疏漏、一个数据失真，都会影响整体质量和普查结果。“可谓千家万户、千头万绪、千变万化，需要千方百计、千锤百炼、千真万确。”刘文一口气用了6个“千”来形容。所以，一个好的工作模式，显得尤其重要。
什么是好的工作模式？结果驱动——找到对结果最有效的方式，提高产出，用尽一切办法保证结果达成，事半功倍。
第一步是“做皮试”摸清情况，便于对工作与人员做出妥当的统筹、安排。德阳所辖各地分别选择一个镇作为试点，进行入户调查预填报工作。召集其余部分乡镇普查员现场观摩学习，强化对报表内容的理解。试点工作的进行，加深了普查工作人员对报表内容的理解，增强了实操能力，并确定了入户工作重点、难点。
经过前期研究，德阳市、县两级引入第三方专业技术机构作为技术支撑。由污普办协调管理，技术服务单位入户调查，形成污普办政策上指导第三方，技术上依靠第三方，工作上服务第三方的基本模式，二者形成有机整体，相辅相成，相得益彰，专业的人做专门的事，保障了本次污普工作的高效率推进，并为数据质量打下了坚实的基础。
强培养强队伍
专业人专心做
为了加强技术保障，德阳建立了逐级培训机制。
选派20余名业务熟、技术精、责任心强、能说会道的骨干，分别参加国、省入户调查技术培训，从而组建了一支自己的师资力量，分类、分层组织培训：普及型培训，针对所辖各地污普办、企业、养殖户、乡镇和村委会及部分第三方技术骨干开展；针对性培训，市污普办帮助、指导下级污普办，针对不同行业、不同污染源开展；骨干型培训，保证每个重点排污单位有1-2个明白人，保证每个大行业类别有2名以上的专业技术人员熟悉系统表格填报。不厌其烦的培训，培养了一批不怕吃苦、专业技术强的，能打赢污普战役的中坚力量。（下转第二版）
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