“鞋底磨薄，嘴巴说干” 一个基层派出所的矛盾纠纷调解“秘籍”
社区民警入户调解矛盾纠纷。
说起工作中最怕什么，不少基层民警直言——纠纷调解。处理这类警情，既费时又费精力。不仅民警的工作不好做，老百姓也不容易满意。
“怕归怕，但工作该做还得认认真真去做。”刘文东，德阳市公安局经开区分局龙泉山路派出所民警，从警20年来一直坚守在一线基层派出所。在这个“老社区”看来，想要做好社区群众矛盾纠纷调解工作，除了“一碗水端平”，以理服人、以情动人，还得有把“鞋底磨薄，嘴巴说干”的锲而不舍的“钉子”精神。
正是因为有了这种“钉子”精神，2018年以来，结合学习践行“枫桥经验”，龙泉山路派出所成功调解了近百件辖区居民邻里之间的矛盾纠纷，调处成功率达到100%以上，基本实现了“小事不出小区，中事不出社区，大事不出开发区”。
文/图本报记者张嵘
一桩调了几年的小纠纷
7月30日下午，处理完手上的事情，刘文东跟辖区一居民小区的物管负责人打了个电话约好，顶着三伏天当空的骄阳赶了过去。“一户住三楼的七旬老夫妻，总对楼上的住户不安逸，觉得声音大吵着他们休息不好。”刘文东说，“前几天我们又找楼上的房东和租户沟通了一下，今天过去问问楼下的情况。”
这桩看似小问题的邻里纠纷，刘文东和小区物管工作人员却已经跑了好几年。最初楼上租住的是几名餐馆的厨师，楼下的老夫妻总觉得这几个大师傅步子沉、手脚重，动劲太大闹得自己没法休息。“我们找上门去做工作，还专门动员楼上的租户买来软垫铺在地上，可楼下的老人家还是觉得吵。”后来，刘文东和物管工作人员作了一个试验，发现问题出在房屋本身，“这是个上世纪九十年代初修建的老小区，即使在楼上正常行走，楼下也会听到明显的脚步声。”
继续做楼上租户工作的同时，刘文东把这个情况仔仔细细讲给楼下的老夫妻，也希望他们能理解、体谅。“这样消停了一段时间，后来楼上的租户换成几个在美容店工作的小姑娘，矛盾又出来了。”刘文东说，近端时间他和小区物管工作人员一直在跟双方沟通、协调，但目前楼上楼下的分歧太大，一时半会儿还谈不拢，“我们只有继续做双方的工作。”
邻里间因为养狗养猫发生争执、妯娌间因为家务琐事争吵打闹、一个院子里的住户因为停车闹起纠纷、楼上楼下因为水管堵了弄得彼此不愉快……在基层派出所20年，各种大大小小的矛盾纠纷，刘文东记不清调解了多少。虽然既费时间又费精力，但在刘文东看来，“群众信任我们，把事情反映到我们这儿，不管再恼火，我们都得尽力去协调，把事情给大家解决好。”
多元调解矛盾不出社区
为了进一步做好辖区群众矛盾纠纷的调解工作，2018年，市公安局经开区分局龙泉山路派出所认真学习“枫桥经验”，结合辖区特点，在深化“警调衔接”工作机制中，整合多方社会资源，延伸调解前沿阵地，推行“拘调衔接”“公调对接”“综治联动”“警律合作”等一系列矛盾调解机制，最大限度把矛盾化解在基层、解决在源头，努力做到矛盾不上交。
说到把“鞋底磨薄，嘴巴说干”，龙泉山路派出所副所长周小宇同样有着很深的感受。派出所辖区里曾有一个“老大难”的问题，多年以前，几个亲兄弟合伙修建了一幢房屋，当初只作为自住，倒也相安无事。后来随着城市的开发建设，这处房产大大升值，几个兄弟围绕着房产的归属、利益的分配闹出了纠纷。
“前前后后闹了很多年，矛盾最为激烈的时候兄弟间不仅反目为仇，甚至扬言要‘你死我活’。”为了调解几兄弟间的矛盾，周小宇和同事们反复上门做工作，但效果一度不怎么理想。“我们可以讲法律，但遇到经济纠纷中涉及的政策问题，就不是我们的‘强项’了。”
为了尽量化解矛盾，派出所积极与房管部门工作人员、律师联系，把他们请到派出所里来，一起为几兄弟做工作。在几方力量的配合下，几兄弟最终通过诉讼程序，解决了这一问题。
原本以为这事就这么结束了，不料老三老四间又横生枝节。楼边搭建了一个小“偏偏”，老三租给了别人做生意，自己收了租金，老四不愿意了，找上门去，砸了租户的货架货柜。
按说老四的这一行为已经涉嫌损坏公私财物，派出所完全可以按照相关法律法规进行处罚。“如果这样处理，我们是很省事，但他们兄弟间就会闹得更僵。”为了不让矛盾进一步激化，周小宇和同事们找到老四夫妇，跟他们讲明利害关系，最终老四认识到自己的鲁莽，主动赔偿了租户的相应损失。
“其实，调解矛盾纠纷的过程也是给群众进行政策和法治宣讲的过程。在调解过程中，可以引导居民自觉在法治轨道上寻求问题解决。”在所长陈勇看来，矛盾化解，辛苦的是民警，安顿的是民心，“只要群众能满意，老百姓能安居乐业，我们哪怕鞋底磨薄，嘴巴说干也值了。”
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