代表委员热议：打通“信息孤岛”让“最多跑一次”落地
□本报记者寇敏芳
“说是‘最多跑一次’，实际上我们跑了一年。”1月18日，省人大代表、四川维诚审计评估集团董事长陈维亮向记者讲述了自己的遭遇。
2018年初，陈维亮想把注册在德阳的两个公司迁到成都。德阳方面同意迁出，成都方面也同意接收，但因公司的选址在成都市内变更了一次，所有流程又打回德阳，重走一遍。直到现在，手续还没完全办完。陈维亮有些不理解，明明信息都上网了，为什么不能互相交换？
记者梳理发现，今年两会上，不少代表委员都反映了类似问题——部门间的“信息孤岛”仍然存在，“最多跑一次”改革有待进一步落实。
问题
难落实
一体化平台不能“一网”办件
作为基层政务服务中心管理人员，省人大代表、乐至县政府政务服务中心主任鲍继富和省人大代表、资中县政府政务服务中心常务副主任向雪莲都在为“信息孤岛”而发愁。
“我们也想提高效率，让群众少跑路，但有时候真的是无能为力。”向雪莲说，各个部门有自己的业务管理平台，大量信息资源散落于各自的系统中，互不联通，数据定义不一致、格式不统一、设备接口不兼容等问题普遍存在。
鲍继富举例，群众反映比较多的不动产登记业务，涉及国土、住建、税务等多个部门，经常需要提交多份材料，辗转几个窗口。“常规的情况还好，如果情况特殊，难免就要多跑几次。”
同样的难题也困扰着攀枝花市西区摩梭河街道办事处主任张宏。他所在的西区是全国100家基层政务公开标准化规范化试点县（市、区）之一，社保、低保、劳保等业务已经下放到街道办理。
虽然有全省一体化政务服务平台，但各部门的业务专网没有全部接入，尚无法实现“一网式”办件功能。“每天用大量的时间录入信息，相同的信息至少要录入两遍。”张宏说，街道日常接触的信息系统多达20多个，“办完医保，还要换一台电脑才能办低保，效率肯定受影响。”
建议
加强整合
建部门联办机制
2018年，四川省出台相关文件，提出当年年内基本实现群众和企业到政府办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的目标。今年的政府工作报告再次提出，“加快‘最多跑一次’改革，全面推行审批服务‘马上办、网上办、就近办、一次办’，深化‘互联网+政务服务’。”如何才能让改革真正落到实处？
鲍继富说，解决问题的关键是打破部门间的“信息屏障”。省工商联《关于以“最多跑一次”改革为抓手优化营商环境的建议》的集体提案也指出，在“最多跑一次”改革推进过程中，最核心的问题是如何协作互通。
为此，省工商联建议，从实体政务大厅入手，对涉及多个部门的复杂事项，建立部门联办机制，探索开展“一窗受理、集成服务”改革，强化协同办理，实行前台综合收集、后台分类审批、统一窗口出件；从强化衔接发力，加快实现业务部门之间，业务部门与省一体化政务服务平台之间信息系统、数据资源的整合互通，打破信息壁垒。
值得一提的是，各地已经采取行动。为解决基层信息录入的问题，去年12月，攀枝花市西区综合柜员系统上线。资阳市也准备建设大数据中心，实现全市范围内数据共享。
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