政协委员联组讨论： 凝聚智慧话民生 共谋发展献良策
委员联组讨论。
推进文旅融合发展、提升中心城市吸引力、德阳民宿如何有序发展、乡村振兴怎样用好优势资源、如何让城市社区医保体系得到进一步充实……昨（8）日下午，市政协八届三次会议举行界别委员联组讨论，来自德阳市28个界别的政协委员代表齐聚一堂，紧扣德阳打造“四张名片”，建设全省经济副中心城市发展战略踊跃发言，积极出谋划策。市委、市政协领导及市级相关部门主要负责人参加讨论，与委员们面对面交流，共商发展大计，共谋发展之策。
高铁筑新城
提升中心城市吸引力
唐薇委员表示，德阳是距离成都最近的地级市，但长期以来，区位优势未转化为发展优势，“德阳的中心在哪里？德阳的什么地方能吸引人、聚集人？这个问题很难回答。”
她建议，首先集中力量推进交通基础设施建设，交通条件改善后，随着可达性的增强，城市功能迅速集聚，最终得以发展；高水平高质量推进高铁组团绿化景观建设，3年内构建起支撑高铁区域绿色高质量发展的生态湿地网络，通过城市轴线+白鹭湖湿地+翡翠项链（引水入城）生态基础设施建设，缔造面对成渝的战略性门户地区，西部一流的品质新城，生产、生活、生态协同发展的公园城市典范；沿高铁中轴围绕高端商务中心和区域文化中心精心营建，集中一批高端商务、现代金融、康体文娱、多元商业、文化创意、休闲娱乐项目，建设公共文化中心，构建具有吸引力和影响力的生态商务中心。
增强中小微企业创新能力
助力装备制造业发展
王泽忠委员认为，德阳装备制造业要实现高质量发展，不仅需要产业链上游带动型企业通过转型升级、结构调整、创新驱动向高端装备制造业发展外，还有赖于产业链上众多中小微企业的技术进步与创新支持，才能使整个产业链发生质的飞跃。
他建议，重视中小微企业在转型发展中遇到的困难，给予帮助；加强成都高校、科研机构同德阳中小微企业的合作协同，实现研发制造资源充分配置，同时用好本地资源，搭建共性技术创新与研究平台；引进大师型技术型应用人才，支持和帮助中小微企人才引得进、用得上、留得住。
统一规划加强管理
提升民宿产业整体水平
在王智红委员看来，德阳具备发展民宿产业的有利条件，具备得天独厚的自然优势资源，德阳紧靠成都，且成德交通发达，很多成都人愿意来德阳短期休闲旅游，沿山地带已有发展民宿的基础。2018年途家网发布的上半年途家民宿报告中，德阳成为全国民宿预定量增长最快的城市之一，预定量增速在40倍以上，也是川内增速最快的城市。
她建议，在乡村振兴规划指导下制定民宿发展专项规划，避免无序发展；探索多形式民宿开发经营模式，加强金融扶持和全域环境整治；研究建立健全民宿市场规范，制定适合民宿发展、具有民宿特色的行业标准，提升民宿服务质量和管理水平。
运用第三方救助机制
充实城市社区医保体系
代晓东委员表示，近年来一些通过网络众筹治疗费的案例充分说明第三方公益组织参与医疗救助的重要应急作用。通过对德阳市5个社区医保体系运行情况走访调研，发现存在一些问题。随着相关医保政策的实施，德阳市特殊疾病报销标准、比例都有不同程度提升，但总体医保水平与德阳市经济发展水平和老百姓的期望值还有较大差距；社区居民特别是困难群众突发重大疾病时，走完一个救助申报程序需要时间较长，程序较慢，从申报之日起到资金兑现大约需要20天甚至一个月；社会救助工作者介入参与严重不足，救助效果很不理想。
他建议，建立第三方救助机制项目数据库，通过收集、编辑本地和全国范围内的慈善基金会、公益组织的医疗救助项目，建成数据库上传网站与城乡社区共享，一旦社区有此需求，登陆网站迅速查询申报；建立完善综合救助机制，在引导慈善组织继续开展各项医疗救助的基础上，优先向医疗费用高、社会影响大、诊疗路径明确的重特大疾病领域拓展延伸，最大限度发挥综合救助的社会效益，鼓励引导慈善组织开展补缺型和补充型医疗救助活动；鼓励社会组织和社工参与医疗救护项目，可让其主动承接一些慈善基金会医疗救助项目，也可在社区医疗中心与基金会和爱心企业尝试设置小型公益项目；加强医疗救助培训，整合民办医疗机构、医药企业等较灵活的医疗资源，形成可应急的医疗救助第三方力量，成立公益医疗救助联盟。文/图本报记者陈兰
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