高污染挖掘机压路机在城区使用要被罚 市政府划定高排放非道路移动机械禁用区
（记者王三春）市政府日前发布通告，从2019年1月1日起，挖掘机、压路机、沥青摊铺机等“高排放非道路移动机械”被禁止在中心城区及其它划定区域使用，违者将接受处罚。
中心城区全部为禁用区，包括市区各街道办事处、天元镇、孝感镇、东湖乡及省级以上开发区的全部区域和双东镇龙凤村、和新镇永兴村；中心城区以外的黄许镇部分地区，包括广平村、三合村、大坝村、红海村、双原村、金桥村、绵河村、新新村、孟家居委会同属禁用范围。
所谓高排放非道路移动机械，是国一及以下标准（2009年10月1日前生产）的在用柴油机工程机械，主要包括但不限于这些机械类型：装载机、挖掘机、推土机、压路机、沥青摊铺机、叉车、打桩机、铲车、旋挖机等。5年内，禁用区内任何单位和个人违反通告，在禁用区内使用高排放非道路移动机械都将接受处罚。
今年7月，市环保局、市公安局、市住建局、市交通运输局、市农业局和市城管局等市级有关部门召开工作协调会，明确了高排放非道路移动机械的范畴，明确了业主和执法单位责任，并达成共识：划定高排放非道路移动机械禁用区，并采取有效措施对市区非道路移动机械进行管控，对于德阳市大气环境改善意义重大。
据了解，2017年德阳市大气氮氧化物浓度不降反升，工作形势严峻，在工业与机动车污染源管控日益严格的背景下，非道路移动机械污染源对大气环境的影响越来越不容忽视。由于现阶段非道路移动机械缺乏有效的管理体系，导致老旧的、工况不良的、使用劣质燃油的非道路移动机械仍活跃于城市建设施工过程。“不是没有替代产品，而是成本使然，舍不得更新换代。这里的成本，更多的是购置新设备及损耗折旧的综合成本。单单运行成本而言，显然，高排放机械明显要高一些。”市环境保护局法宣科科长杨万里说。
划定禁用区会对禁用区中生产经营活动产生哪些影响？杨万里表示，城区内的非道路移动机械主要涉及建筑和城市道路施工，根据市住建局提供的调查数据，德阳市共有148台使用中的建筑施工机械，其中仅有22台属于高排放非道路移动机械，因而“禁用区的划定对城市建筑与道路施工影响不大，但可以有效防治高排放非道路移动机械排气污染”。
同时，禁用区范围涉及城市周边地区，根据市农业局提供的调查数据，德阳市目前共有244台使用中的粮食烘干机，全部为国二或以上排放标准，不属于高污染非道路移动机械，所以禁用区的划定不影响城区周边农业生产。此外，禁用区划定不针对特定厂家生产的特定类型非道路移动机械，仅从污染物排放水平进行了划分，不影响市场主体公平竞争。
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《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十四条：违反本法规定，使用排放不合格的非道路移动机械，或者在用重型柴油车、非道路移动机械未按照规定加装、更换污染控制装置的，由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正，处五千元的罚款。
《中华人民共和国大气污染防治法》第六十一条：城市人民政府可以根据大气环境质量状况，划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域。
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