春风吹开花千树波澜壮阔四十载 德阳改革开放历程回眸

壮美德阳，幸福家园。严冰摄

>>>前言

40年，在烟波浩渺的历史长河中犹如尘埃。

40年风雷激荡，中国依靠改革开放这个决定命运的关键一招，闯出一条人类文明史上绝无仅有的跨越式发展道路。在声势浩大的中国改革开放大潮中，敢于争先、敢于奋斗、敢于创新的德阳人，沐浴着改革开放的春风，挟时代风雷而勇立潮头，以一往无前的改革进取精神和创新实践，成功地实现了一系列历史性转折，在经济、政治、文化、社会、生态文明建设等领域取得了辉煌的成就。

德阳地处成都平原腹地，自然条件优越、文化积淀深厚、名人名品名胜享誉神州，堪称“天府之国”的璀璨明珠。新中国成立以来，历经国家战略布局大工业建设、尤其是三线建设持续大规模集中配套建设，到上世纪70年代末，德阳已成为国家重型机械工业和发电设备制造业基地。1978年党的十一届三中全会胜利召开，从此德阳的改革发展和现代化进程开启新纪元。

德阳改革发展40年的历程，铭刻着德阳人敢为人先、艰苦奋斗的澎湃豪情，书写着德阳各级党委政府与时俱进、改革创新的万丈雄心。

打破“大锅饭”德阳农村改革开全国先河

从1978年党的十一届三中全会到1983年德阳建市，是德阳改革开放的第一阶段，也是改革初步探索和起步阶段。

这一阶段改革从农村开始，先农村后城市，重点在农村，目标是“搞活”，焦点是打破“大锅饭”。就是在这一时期，德阳农村改革开了全国先河。

粉碎“四人帮”后，德阳各县较早地进行了改革经济管理体制的探索。其中，广汉县金鱼公社实行的“包产到组”联产计酬责任制和向阳公社撤社建乡改革探索成为中国农村经济放开搞活最早的先行军和时代典范，德阳由此而成为全国农村经济体制改革的发源地之一。

金鱼“包产到组”，打响了中国农村家庭联产承包责任制第一枪——

1977年春，时任广汉县委书记常光南带着“农业怎样搞才能发展生产”的问题，到农村调查研究。当他了解到西高公社五大队二队悄悄搞包产到人的办法，调动了社员生产积极性，粮食增产的情况时，立即给予肯定，并在县委常委会扩大会上提出要全县推广。1978年初，广汉县委确定在金鱼公社建立新的生产责任制的试点，采取分组作业、定产定工、以产结算、超产奖励的办法，当年收到了显著成效，全公社粮食总产量猛增250万公斤，比1977年增产22.5%。“金鱼经验”随即在全省推广。1980年初，广汉县农村生产队全部实行包产到组生产责任制。与此同时，广汉县委又对农村开始出现的包产到人（户）的做法加以肯定和推广。1982年1月，广汉县正式公布《关于农业生产责任制试行条例》，全面推行包产到户的家庭联产承包责任制。当年82%的生产队实行了家庭联产承包责任制。（下转第七版）

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