为全市“创建全国文明城市”贡献力量 德阳旌阳区东湖乡“街长制”让城管更精细
今年是第六届全国文明城市创建的开局之年。2月，德阳市被中央文明办确定为2018—2020年创建周期“全国文明城市提名城市”，开启了德阳创建“全国文明城市”的新征程。“创文”，是提升德阳城市形象、满足群众更高需求必然要求，旌阳区东湖乡上下齐心，以时不待我的姿态，向德阳创建全国文明城市目标挺进。
12月5日，德阳市旌阳区委书记邓平，区委常委、常务副区长王永川，区委常委、宣传部部长温剑锋带领区级有关部门负责人到东湖乡督导“创文”工作，对东湖乡“街长制”试点工作给予了肯定。
目前，东湖乡政府明确职责，狠抓落实，高效有序推进“创文”各项工作。创新思路，破解管理难题，以“党建+”引领“街长制”，整合职能部门和辖区单位党组织共驻共建力量，建立以路为轴、纵横成网、责任到人、监管有力、常态长效的城市网格化管理体系，建立创文新机制。对辖区内主次街道及两侧小区楼院进行综合治理，做好社会综合治理防范、市容秩序检查等工作，向创建迎检目标发起冲刺。
城管精细管理 落实“最后一人”
德阳市创文工作开展以来，旌阳区东湖乡联合市区相关部门，大力开展街面秩序维护联合集中整治，取得了一定成效，但在一些重点区域和难点问题整治上，仍然存在力量整合不到位、整治效果不佳、容易反弹反复等问题。
为进一步加快解决这些问题，东湖乡与市区相关部门一道，针对这些具体问题深入研判，积极探索创新管理模式，围绕如何推进街面治理“全覆盖、精细化、精准化、长效化”的管理思路，探索试行“街（路）长制”。主要以街道（路段）为一个街面综合管理单元，设立街长一名，群众街长一名，整合城管、交警、公安、工商、食药监、环卫、社区文明劝导员等力量，通过定岗定责，落实具体工作责任到人，把精细管理标准和责任落实到“最后一米”“最后一人”，以达到街面清洁卫生和秩序维护长期长效的目的。
据了解，街长主要牵头负责街面秩序维护，定时定点开展街面整治工作，同时，东湖乡还设置了群众街长，主要负责开展监督街面秩序、收集群众反馈问题，发现问题立即向街长汇报，由街长组织人员进行秩序维持维护、环境整治，实现快速响应、立即处置、长期维持的目的，确保城市街面“干净整洁、规范有序”。
城市环境人民共享，东湖乡政府也呼吁全体市民共同关心、爱护、保护市容环境，共同参与城市管理，监督“街长制”工作的落实。
专项整改到位 “创文”深入人心
随着“创文”工作的有序推进，东湖乡政府进一步整合资源力量，多渠道、多层次、全方位抓好文明创建活动，不断提高辖区居民对创文的知晓率和参与率，营造出浓厚的创建氛围，取得了阶段性的成效，并赢得百姓的认同与点赞。
该乡成立了乡党委书记为指挥长的创文指挥部，8个专项工作小组和4个包片督导组进一步压实责任，充实人员，统筹协调乡各办、村、社区积极开展创文工作，为推进创建工作提供了有力的组织保障。
同时，东湖乡政府把创建任务细化分解到全乡17个村、社区，并对17个村、社区实行包片负责、领导责任制，将创建任务落到了实处。组织召开创文工作动员、宣传、推进大会等专题会议10余次，认真研究安排创文工作，层层动员部署，使乡机关干部职工、村、社区两委明确责任。
“街道环境越来越好了，经常能看到志愿者发放精神文明宣传单、问卷调查。”东湖乡居民陈玉发现，以前回家路过的脏乱巷子已经被清理一新，这一年来，街道的牛皮癣、小广告少了，花草树木明显增多，违建摊位也没了。
为营造浓厚的宣传氛围，东湖乡今年增补各类宣传画、宣传展板200余处，发放各类宣传画、宣传手册1000余份，开展各类文艺汇演、开设各类讲堂，采用微博、微信等多种新媒介加强宣传，不断强化思想引导，让文明思想、文明观念、文明成果争相传递。
“街长制”的实施，不仅进一步提高了城市精细化管理水平，加强督查，发现问题立行整改，还推进管理重心下移，促进管理责任有效落实和城市环境秩序常态化保持，显著提升了辖区环境面貌和公共文明水平。
东湖乡党委、政府表示，在以后的工作中，东湖乡还将继续以加强城市管理、改善人居环境的部署要求，坚持以人为本的指导理念，大力推进综合治理，形成政府主导、公众参与、社会监督、自我约束、共建共管的“街长制”管理制度，为德阳“创建文明城市”贡献力量。
刘福伟 四川经济日报记者 童登俊
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