专利权质押融资的“德阳模式”在全国推广 “知本”变“资本”“专利”变“红利”
本报记者秦琴
>>>提要
2016年以来，德阳市以全面创新改革试验区建设为主线，以国家知识产权局把德阳列入专利权质押融资试点工作城市为契机，积极探索以“银行贷款+保险保证+政府补偿”为特色的专利权质押融资“德阳模式”，着力破解中小微企业融资瓶颈。2017年5月，省政府将“德阳模式”确定为“第一批全面创新改革试验可复制可推广经验成果”。同年9月，国务院办公厅下发《关于推广支持创新相关改革举措的通知》，将“德阳模式”作为典型经验在全国推广。
截至目前，德阳市累计完成专利权质押贷款总额4.35亿元，为推动德阳产业转型升级、经济高质量发展提供了强劲支撑。
突出政府引导构建全方位政策体系
2016年试点以来，德阳市先后出台了《关于支持开展（科技型）中小微企业专利权质押贷款及其保证保险工作的指导意见》《德阳市专利权质押贷款管理办法（试行）》《德阳市专利保险补助资金管理办法》等政策文件，对专利权质押贷款各个环节作出了详细规定和具体说明，首期设立500万元风险补偿资金和200万元专项补助资金，基本形成了政府政策推动、多部门协调配合和共同推进的良好格局。
同时，德阳市在专利权质押融资工作中，创新性引入保险机制，为科技型企业提供保证保险，降低信贷风险；建立政银险估企五方合作融资新机制，各司其职，互商共赢。建立政府补贴机制，对企业按贷款额同期基准利率利息总额的40%进行贴息，按保险费和专利价值评估费发生额的50%给予贴费。建立激励机制，对银行和保险机构分别按企业贷款额的1%进行工作奖励。通过政府引导，银行、保险、评估、中介服务等机构参与，逐步建立和形成了资产评估、风险控制和服务管理等工作机制。
突出多方协同构建全领域推进体系
在经济运行和社会发展中，中小微企业发挥着推动科技创新、促进市场竞争、增强经济活力、提供就业机会等不可替代的重要作用。然而，科技型中小微企业轻资产、无抵押、融资难的“痛点”，成为经济新常态下企业转型升级、做大做强难以突破的瓶颈。
如何破题？德阳市成立了知识产权金融服务推进组，先行先试，市级部门紧密合作，协作共推，为德阳中小微企业破解融资难起到重要作用。
在专利质押环节，德阳市积极整合市域内金融机构和优质资源，经过严格筛选、层层把关，确定开展专利质押服务的主办银行10家、保险机构1家、无形资产评估机构4家、试点示范园区4个。全市开展专利质押企业已达到40多家，已质押专利100余件、商标5件，为推动企业持续健康发展、打开向上通道起到重要作用。
在专利保险环节，首期设立100万元专利保险专项补贴资金，搭建了政府、保险机构与企业对接平台，（下转第八版）
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