公开不良记录鼓励社会监督 德阳市出台《加强政务诚信建设实施方案》

为进一步提升政府公信力，推进政府效能和治理能力现代化，德阳市近日出台《加强政务诚信建设实施方案》。方案提出，到2020年，建成覆盖全市的政务信用信息征集共享体系，将各级政府、部门失信信息和公职人员诚信档案统一归集至市政务信息资源共享交换平台，建成覆盖全市的信用状况监测预警机制。

不良记录要公开

记者了解到，德阳市将建立完善政务诚信档案和失信记录。将全市各级政府部门和公职人员在履职过程中，因违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入政务失信记录。建立政务诚信信息归集、共享机制，通过社会信用信息平台进行信息抓取和清理，并依法依规逐步公开。

同时，将健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，健全信用权益保护和修复机制，建立容错纠错的关爱机制，鼓励自我纠错，在政务失信行为发生后，主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的，可从轻或免于惩戒。

突出重点领域

今后，德阳市将建采购人信用承诺制度。采购人在开展政府采购活动前，应按照诚实信用原则，对政务公开、财政资金使用规范性、遵守政府采购法律法规、合同履行以及违约责任等方面作出书面承诺。

同时，将加强政府和社会资本合作领域、招商引资领域、环境保护领域的政务诚信建设，建立政府和社会资本合作失信违约记录，将各级政府部门在政府和社会资本合作项目上的失信行为列入不良记录。畅通各市场经济活动参与主体对政府部门招商引资失信行为的监督举报渠道，建立环境保护和治理任务目标公开承诺制等。在招标投标领域建立招标文件发布异动留痕机制，探索推广在招投标过程中应用第三方信用报告制度试点，并逐步全面推广。

鼓励社会监督

据悉，为完善监督体系，德阳市将建立专项督导机制、横向监督机制、社会监督机制和信用状况监测机制。

要求同级人民政府要定期对本级政府部门和下级人民政府及其工作人员进行政务诚信监督检查，开展考核评价，并将考评结果作为评价考核对象的重要参考。各级政府及其部门应自觉接受人大、政协、监察机关对政务诚信建设工作的监督。同时加强社会各方对政务诚信的评价监督，鼓励支持第三方社会机构运用大数据、云计算技术开展政务诚信评价评级，加强社会监督。

本报记者王珊珊

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