优化资源配置 提高审判质效 旌阳法院荣获“全国法院家事审判工作先进集体”
（记者肖盛雄）7月19日，在全国法院家事审判方式和工作机制改革试点工作总结大会上，旌阳区人民法院少年和家事审判庭被授予“全国法院家事审判工作先进集体”。这是该院为提高审判质效、大胆改革创新取得的成效，受到了社会各界的高度评价。
自2016年11月被省高院确定为试点法院以来，旌阳区人民法院按照转变理念、机构先行、人员跟进、硬件提升、制度保障、机制创新、整体推进的改革思路，注重制度系统集成，聚焦改革目标发力，确保家事审判改革有序、有效、协同推进。
彰显人文关怀，打造家事审判环境柔性化。按照“硬件体现软件、硬件体现理念”的思路，该院建成了专门的家事审判区，设有客厅式的家事法庭、“蓝天白云”背景的圆桌式少年法庭、布置温馨的调解室，以及法律援助工作站、心理疏导室等；座位牌上的原告和被告改称“男方”“女方”或“父母”“子女”等家庭称谓，减少对抗氛围；布置家庭和睦主题的字画，打造旌阳本地文化主题的家风、家教文化墙，营造柔性诉讼环境。
强化人员配置，推进机构队伍建设专业化。少年和家事审判庭主要负责集中审理婚姻家庭、继承类民事一审案件，未成年人犯罪刑事案件及部分特别程序案件。由熟悉家事审判业务、综合能力强、善于做群众工作的法官担任家事法官，按照员额法官、法官助理、书记员1：1：1的标准，配齐配强3个审判团队。建成家事审判中心和反家暴中心两个多元化工作平台，以整合动员各方力量参与家事审判工作。同时，该院还聘请了西南政法大学、四川大学、西南财经大学的3名专家博士为特聘专家，支持和引导该院的改革试点工作。
创新工作机制，实现家事审判举措多维化。一是建立家事案件财产申报制度。针对家事案件争议财产越发多元化、复杂化，财产信息不对称等情况，该院出台《关于家事案件财产申报问题的若干意见（试行）》，在庭审前要求当事人签订承诺书并填写《财产申报表》，如实申报涉案财产及债权债务的情况。拒不申报或不如实申报的，将依照《婚姻法》有关规定承担少分或不分财产的法律后果，妨害民事诉讼的将依法追究法律责任。二是规范人身安全保护令案件审理。根据有关法律规定，以及该院在旌阳区反家暴联动机制中的分工职责，出台了《关于审理人身安全保护令案件的实施意见（试行）》，对案件流程进行了细化规范。三是推行离婚证明书制度。证明书仅记载双方的身份情况和婚姻解除情况，省略了离婚的事实、理由及其他细节，保护了当事人的个人隐私。四是建立繁简分流制度。注重危机婚姻和死亡婚姻的区分以及案件繁简程度的识别，简案速审，繁案精审，大幅提高了家事案件的审判效率。
强化社会联动，构建矛盾化解机制多元化。该院与区检察院、公安局、司法局、民政局等部门就多元协作解决家事纠纷开展合作，各部门互联互通，资源共享，充分利用现有条件，将“大调解”工作与家事审判结合，形成以家事法官为主导，调解员、调查员等多方参与的多元化纠纷解决机制。与司法局合作建立家事调解制度，将辖区中各人民调解委员会中的202名人民调解员聘任为家事调解员，借助现有的调委会网络，在基层就地开展调解工作，并设立调解工作室，派驻调解员开展工作；与妇联合作建立家事调查制度，由辖区15个乡镇的妇联常务副主席担任家事调查员，由189个村、社区的妇联主席担任家事调查协理员；与专业组织建立心理疏导机制，聘任了14名经验丰富的专业心理咨询师担任心理疏导员，对当事人进行心理疏导，帮助其准确查找矛盾纠纷的心理根源、抚平创伤；与维权组织合作建立法律援助制度，在家事审判中心设置法律援助工作站，为符合条件的当事人提供法律援助，开展妇女儿童维权工作；与律协合作成立律师调解工作室，于去年10月底成立了全省首个律师驻法院调解工作室，对部分家事纠纷调解达成协议后由该院出具调解书。
据悉，自改革试点以来，该院共受理婚姻家庭、继承类民事一审案件1010件，已结973件，撤诉134件，调解485件，调解和好的离婚案件70件，调撤率达63.6%，案件质效显著提升。
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