站位全局 主动作为
已完成规范化建设的德阳经开区八角井司法所德阳率先在全省将司法所规范化建设纳入深改项目
本报记者俞阳 文/图
德阳先试先行，在全省率先把加强司法所建设纳入德阳市委深化改革项目，于7月7日经德阳市委深化改革工作领导小组第十七次会议审议通过。德阳市司法局及时召开年度重点工作推进会，对《关于进一步加强司法所建设的实施意见》（下称《实施意见》）进行深入解读，层层贯彻落实。
A主动作为
将本职工作融入“一号工程”
德阳是国家确定的全面创新改革试验区，全面创新改革是德阳市的“一号工程”，如何贯彻落实德阳市委的决策部署，将司法行政工作融入“一号工程”是摆在德阳市司法局面前的一道课题。
日前，为认真贯彻中央、省委决策部署，大力加强司法行政基层基础建设，切实发挥司法所在加强基层依法治理、推进法治建设、促进社会公平正义等方面的作用，经省司法厅申报，省委全面深化改革领导小组将《进一步加强新形势下司法所规范化建设的实施意见》纳入2017年度全省深化体制改革项目。
在这样的背景下，德阳市司法局站位全局、主动作为，先后召开局党委会和局长办公会专题研究部署全市司法所规范化建设推进工作。会议要求，一是要迅速开展调查摸底，摸准实情。局领导班子成员分片包干，把条件较差的司法所作为调研的重点，突出问题导向，着力解决问题。二是要尽快拿出可行方案，倒逼推进。要以条件差、面积小的司法所为突破口，先啃硬骨头，靠前纳入今年的建设清单。三是要将规范向示范扩展，提档升级。要在全市首批规范化司法所建设的基础上，组织召开全市司法所规范化建设示范观摩会，将司法所的信息化和法治文化建设作为示范标准全面推开。
与此同时，德阳市司法局作为全省司法行政系统首批改革示范单位，积极主动向德阳市委、市政府领导汇报，德阳市委书记、市委全面深化改革领导小组组长蒲波和市委、市政府分管领导给予大力支持，编办、发改、财政、人社等有关部门积极配合，德阳先试先行，在全省率先把加强司法所建设纳入德阳市委深化改革项目，于7月7日经德阳市委深化改革工作领导小组第十七次会议审议通过。这一举措获得了省司法厅肯定。
B挂图作战
2018年底全部建成规范化司法所
记者获悉，德阳市出台的《实施意见》提出了12项具体工作任务，围绕业务用房规范，因地制宜、分类施策，按照省司法厅“司法所业务用房面积不得低于120平方米”要求，将辖区127个司法所按地域和人口数量分为四类，明确规定“一类城区（市、县主城区）和一类乡镇（常住人口在4万以上）司法所面积力争达到150平方米，二类乡镇（常住人口在2-4万）司法所面积力争达到130平方米，三类乡镇（常住人口在2万以下）司法所面积达到120平方米。”围绕基层队伍建设，明确要求“一类城区14个司法所配备4名以上辅助人员；一类乡镇20个司法所配备2名以上辅助人员；二类乡镇58个司法所配备1-2名以上辅助人员；三类乡镇35个司法所配备1名辅助人员。每一个乡镇（街道）人民调解委员会要配备不少于1名专职人民调解员”，切实解决司法所队伍人员紧缺、力量薄弱的问题。
围绕工作经费保障，《实施意见》明确要求“将司法所人员经费、公用经费、业务经费、业务装备经费和基础设施建设经费等列入同级财政预算”，足额保障，按时拨付。全面落实社区矫正工作经费，按照社区服刑人员每人每年不低于1400元予以保障，社区矫正协管人员经费参照公安机关协警待遇标准落实，全方位为司法所建设提供经费保障。
围绕装备设施配备，要求以信息化建设为契机，按需求配置开展业务工作需要的设施设备，为社区矫正机构和司法所配备执法记录仪、高拍仪、扫描仪、指纹采集等执法装备，进一步推进业务工作信息化，提升工作质量。目前，德阳市已建成规范化司法所67个，建成率达53%，力争年底前规范化司法所总数达到70%。2018年底全部建成规范化司法所。
C力度空前
严格落实“一把手”负责制
记者发现，为了确保司法所规范化建设保质保量按时完成，《实施意见》从组织领导、宣传工作、督导检查三个方面进行了强调。
组织领导方面，《实施意见》要求各级党委、政府要站在促进德阳经济社会发展、维护社会和谐稳定的高度，重视和关心支持司法所建设工作，认真落实各项措施，积极协调解决司法所建设中存在的困难和问题，为司法所充分发挥职能作用创造必要条件，为司法所建设提供有力保障。市、县两级党委政法委要把司法所建设作为加强基层政权建设的重要组成部分，狠抓基层政法基础设施建设，加大专项督导检查力度。市、县两级编办、发改、财政、人社等有关部门要及时研究制定符合本地实际的落实意见和工作措施。市、县两级司法行政部门要切实增强工作责任感、使命感，把加强司法所建设作为一项长期的战略性任务，摆上重要日程，严格落实司法所规范化建设“一把手”负责制，加强指导和沟通协调，有计划、有步骤地推进司法所建设。
宣传工作方面，各级宣传部门和媒体要大力宣传司法所在新时期加强基层政权建设、推进基层依法治理、促进经济发展和维护社会稳定中的地位和作用。市、县两级司法行政部门要通过多种方式，切实加大司法所建设的宣传力度，努力为司法行政事业发展营造良好的社会环境。要大力宣传司法所建设中涌现出来的先进集体和先进个人，充分发挥典型和模范的引导示范作用。
督导检查方面，市、县两级司法行政部门要认真履行指导管理职责，按照市委、市政府和上级有关部门对司法所建设的总体要求，定期对司法所建设情况进行督促和检查，确保各项要求和措施落到实处。建立健全考核评价机制，强化目标责任，分解细化工作任务，狠抓工作落实。
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