践行承诺 攻坚克难
2017年8月29日，绵竹市法院参与全省法院集中执行行动誓师现场 
绵竹市法院依法判决拒执罪案件 
执行员向被执行人宣读拘留决定书绵竹市法院多措并举决胜“两年基本解决执行难”
金宇记者俞阳文/图
近年来，绵竹市法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，牢牢把握司法为民、公正司法工作主线，加大执行力度，强化执行规范化、信息化建设，执行工作取得了明显成效。特别是2016年以来，该院按照上级法院“两年内基本解决执行难”工作要求，进一步强化措施、完善机制，扎实推进，执行工作取得了新的进展。
加强制度建设促进执行规范高效
执行难是社会普遍高度关注的老大难问题，严重损害胜诉当事人的合法权益、挑战司法权威。2016年以来，绵竹市法院以坚决打赢“两年内基本解决执行难”这场硬仗为目标，加大执行力度，强化能动执行，规范执行管理，提高执行效率，增强执行公开，为推进法治绵竹建设提供强有力的司法保障。
唯有完善的制度，才能保障执行工作的规范性和长效性。在绵竹市依法治市领导小组出台的《关于“力争两年基本解决绵竹执行难”工作意见》的指导下，绵竹市法院第一时间成立“基本解决执行难”工作领导小组，由院长担任组长，分管副院长和执行局局长任副组长，其他相关部门领导为成员，对涉及基本解决执行难工作重大事项进行研究、决策。
同时，该院根据最高法、省高院、德阳中院关于基本解决执行难的工作要求，制定了《绵竹法院关于力争两年基本解决执行难的实施方案》，确定具体的工作目标、任务及措施，并按时间进度分步统筹推进。还进一步制定了《绵竹市人民法院执行流程管理实施办法（试行）》及《财产处置流程》，以规范办案流程，提高办案质效。同时设立执行接待日、重大疑难案件研讨制度、完善执行联动机制、开展执行事务外包以及执行悬赏等切实可行的制度和措施，多措并举攻坚执行难。
加大执行力度提高执行实效
绵竹市法院以专项执行行动为抓手，加大执行打击力度及失信被执行人惩戒力度，向“执行难”全面宣战。绵竹市法院先后开展“司法大拜年”“终本案件回头查”“失信大曝光”“执行大会战”“集中打击拒执违法犯罪”“强制腾退”“强制搜查”“涉金融”等专项执行行动。通过集中执行一批、曝光一批、打击一批、宣传一批，确保有财产可供执行案件在法定期限内基本执行完毕，有效提升人民群众的满意度和获得感。
2017年春节前后“司法大拜年”专项行动开展期间，执结追索劳动报酬、赡养费、抚养费等九大类涉民生案件201件，到位标的513.41万元。发放司法救助金35万元，救助45人次。召开两次执行兑现大会，发放执行款40余万元。
2017年8月29日至8月31日为期三天的“执行大会战”专项行动期间，全院干警齐心协力、雷霆出击，执结各类案件104件，到位标的219.03万元，期间出动警力83人次，警车30台次，集中查找和约谈被执行人11人，扣划银行存款4.07万元，查扣车辆5辆，查封原酒280.25吨，冻结股权321.6万元，强制腾退房屋1起、退出土地1起；司法拘留3人，公开曝光第三批失信被执行人36名，判决拒执罪1名，被告人被判处有期徒刑1年。通过全方位强化执行威慑，扩大基本解决执行难的社会影响，引起了社会公众的普遍关注，达到了极好的法律效果和社会效果。
主动作为保障当事人合法权益
春节，是堵住“老赖”的黄金时间。2017年1月26日，节前的最后一个工作日，执行干警对工作没有一丝的放松。吉某等9名当事人的租赁合同纠纷案一直未执行到位，书记员这一天惊喜地发现被执行人分别在成都郫县、眉山仁寿及成都市区的3个银行有钱入账，若不及时采取措施，款项极有可能被转移或使用。但系统仅能查询而不能在线冻结，执行员立即向领导汇报，随即加班加点飞速赶赴各地银行，终于成功扣划存款89万余元，9个案件得以在春节期间顺利执行完毕。
同年，绵竹市法院执行钟某等41名工人申请追索工资款系列案中，执行法官了解到被执行人公司因资金原因已停产，所有厂房、土地、机器设备等均已抵押给银行及担保公司，确无财产可供执行。41名工人强烈要求法院查封、变卖被执行人所有的机器设备以支付工资。但执行法官了解到被执行人公司所生产的产品行情较好，产品价格处于上升期，公司亦在积极筹措恢复生产。执行法官又走访了与该公司有合作的企业，这些企业认为被执行人具备再恢复生产的能力，愿意向被执行人提供帮助。经反复考虑，法院认为如果将该公司的机器设备进行查封，工人们短时间内根本无法足额拿到工资，该公司也将无法再启动生产甚至面临倒闭，结果将是“双输”。经执行法官多次协调，最终合作企业表示先提供生产原材料，并在开工前先行替代被执行人垫付工人工资，以助被执行公司恢复生产。在反复耐心细致地沟通协调下，工人们终于同意让公司恢复生产。被执行公司恢复生产后，合作企业亦在被执行人恢复生产前支付了所有工人工资共计22.5万元。
绵竹市法院对涉及职工、农民工等群体性纠纷、可能影响社会和谐稳定的案件，主动提请党委、政府牵头协调解决；对有财产查控在案，但一时难以处理或执行周期较长，涉及群众切身利益的案件，通过争取由政府相关部门或第三人购买债权的方式，及时解决职工、农民工等弱势群体的燃眉之急。
运用科技手段提升执行效率
自2009年开始，绵竹市法院就开始实施执行办案系统网上办案，至今办案系统已进行了3次更换和升级，彻底改变了传统的纸质办公模式，成功对接“总对总”“点对点”网络查控系统，实现了财产查控由“登门临柜”低效率的传统模式向高效率的信息化网络查控的转变和跨越。
充分利用互联网平台拓展信用惩戒范围和深度，压缩被执行人生存空间，让“老赖”寸步难行。创新使用电子送达和小额款项手机转账模式，缓解送达难方便当事人，提高案件办理效率。积极推行网络司法拍卖，2016年7月至今，共计上传标的物56件，成交32件，起拍总价2097.91万元，成交总价3240.05万元，有效提高了财产处置效果。
2017年8月全面建成并正式投入使用具备查控被执行人财产、执行信息公开、突发事件处理决策和执行指挥协调等多功能为一体的执行指挥中心。为执行干警配备无线单兵摄录仪、执法记录仪，执行车辆装备车载系统，促进规范执行，提高执行效率。
加大执行公开改善执行环境
为形成良好的执行环境，绵竹市法院充分利用电视报纸、网络媒体并通过新闻发布会等形式，向社会公众宣传执行工作，通过专项行动和典型案例教育和引导广大群众知法守法，营造守法光荣、违法可耻的社会氛围，促进社会诚信体系建设。已制作专题电视节目5期，发表执行信息39篇并被《四川法制报》、四川长安网、德阳长安网、德阳中院公众号等多家媒体采用或转载，报送典型案例5例，其中《放水养鱼助企业清偿工资》被省高院发布为2017年度涉民生六大典型案例之一。同时在执行重大案件、涉稳案件、涉民生案件时主动邀请人大代表、政协委员、廉政监督员及新闻媒体参与现场执行活动，扩大执行宣传效果。凝聚全社会理解执行、尊重执行、协助执行的广泛共识，推动形成良好的法治环境。
每一个创举都凝聚着绵竹市法院对执行工作的不懈努力，也不断缔造着显著成效。2016年至2017年，绵竹市法院共受理各类执行案件3624件，执结3464件，结案率95.58%，执行标的到位额10.62亿元，将874名个人、134家企业纳入失信被执行人名单。
未来，绵竹市法院将按照德阳全市法院工作会的相关要求，继续加大执行工作力度，坚决打赢“两年基本解决执行难”这场硬仗，为绵竹加快建设“工业强市、文旅名城、美丽家园”提供有力的司法保障。加强失信联合惩戒，压缩被执行人生存空间。推行悬赏公告、执行审计等制度，努力破解“查财找人难”。加大拒执打击力度，通过集中执行一批、曝光一批、打击一批、宣传一批，切实增强威慑效果。完善与公安机关、基层组织等部门的联动协调机制，充分发挥执行工作大格局作用。完善立、审、执协调配合机制，加强以保全促执行的力度，强化在立案、审判阶段促使当事人自觉履行义务。科学分流案件，合理配置执行人员，实现简案快执、繁案细执、难案巧执、疑案群执。主动协调相关部门支持配合法院执行工作。同时，进一步发挥执行联动机制的作用，形成工作合力。狠抓队伍管理，提高干警的政治、业务素质，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的执行队伍。
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