菜农“众筹”治污是一个创举
张厚美
据报道，村里发展蔬菜腌制产业，由于没有污水处理设施，蔬菜清洗、腌制废水未经处理排放不达标，德阳市罗江区略坪蔬菜种植专业合作社曾被投诉，有关部门责令其停业整改。德阳罗江区略坪蔬菜种植专业合作社突发奇想，菜农“众筹”建设废水处理站。日前，由菜农入股筹建的生产废水处理站投入运行，同时，新建的40余个蔬菜腌制防渗池也全部投用，一度陷入两难的蔬菜产业再次迎来发展机遇。
与德阳罗江区略坪蔬菜种植专业合作社一样，很多企业面对环保问题整改都存在“差钱”的困扰。治污怎样才能“不差钱”？俗话说，“办法总比困难多”。一个蔬菜种植专业合作社就能想出“众筹”建设废水处理站的奇招。这不得不说算一个创举。
像采取“众筹”这样的模式建设污水处理厂，真是解了很多基层政府和基层村干部的心病，也给一些因为环保不达标而关停或者限期整改的企业以信心。实际上，像“众筹”这样的“我出钱，我使用，我管理，我致富”的模式，也让群众参与环保有了动力，从而形成增强环保意识推动生态产业可持续发展的良性循环。这种模式，对于发展壮大县域经济却为钱发“愁”的地方来说，有很多借鉴意义。
首先，这种模式为环境治理提供了一种思路。据了解，2000年以来，略坪镇逐渐形成青菜种植加工产业链，年均种植青菜规模达到6000余亩，当地蔬菜有60%-70%是鲜销，而遇到市场饱和或行情不好的时候，就不得不对蔬菜进行加工腌制，占比约为30%-40%，主要腌制品种为辣椒、豇豆、榨菜和青菜。作为蔬菜种植户与加工企业，就会面临两个选择，要么不种菜了，要么就要按照环评要求，配套建设环保设施。在环境保护与产业协同发展的当下，环保设施是企业必须投入的“资产”。在生态环保督察、环保强化督查越来越严格的情况下，过去很多粗放的产业发展、加工厂，都面临整改问题，不整改，企业就会面临被关停。那么，既然配套建设环保设施是企业必须做的事，就应该把环保设施等当作企业发展的“资产”，是企业发展的一环，而不是能省就省的成本。既然是资产，没有就应该去建，没钱就应该想办法，不能因为没有钱，而在污染治理上打俭省盘子。“众筹”奇招，就是污染治理的一个创举。
其次，“众筹”是解决治污“差钱”的途径。略坪蔬菜种植专业合作社在面对治理污染的钱从哪里来的时候,经过讨论，最终决定在专合社会员中发起“众筹”。按照“众筹”方案，略坪菜农以入股方式参与，从5000元到5万元不等，数额自愿选择。按计划，处理站建好后5-8年收回成本。入股人永久享有所有权，成本全部收回后，入股人依然可以继续享受分红。在废水处理站建成后，专合社又采取同样的方式，由会员入股筹资200余万元，新修建了44个防渗处理过的标准化腌制池。发展产业，没有钱不行；治理污染，没有钱同样不行。俗话说，“有钱就是男子汉，没钱汉子也作难”。“筹钱”的渠道很多，直接向受益者、受益企业融资，是一种较为便捷的方式。实际上，早在2016年，商务部就发文，引导和鼓励社会资本参与投资和运营农村生活服务企业，鼓励农民入股经营。略坪蔬菜种植专业合作社把政策用好用活了，也就取得了很好的效果。当然，这种借鉴也不能盲目。在向农户筹钱时，首先要考虑风险，充分论证投入项目到底值不值，有没有收益，和本村基础产业关联度大不大？同时，也要考虑通过激励，确保投资者就是受益者。在有条件的地方，把这些道理想清楚，和投资者说清楚，就能为县域经济发展铺好财路，也就能为环保整改、污染治理找到新路。
（作者系市生态环境局副局长）
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