多重政策利好让企业“轻装前行” ●暂退部分旅游质量保证金●阶段性减征企业缴纳的职工医保费
当前，在抓好科学防控的同时，德阳市文旅部门、医保部门积极贯彻落实市委市政府的决策部署，依据中央、省上的政策要求，结合部门和地方实际，出台了一系列政策及便民惠民措施，以减轻企业负担，帮助企业共渡难关，推进复工复产。针对相关企业和群众关心关注的热点问题，记者专访了市文旅局和市医保局负责人。
本报记者张伟
问：如何开展暂退部分旅游质量保证金工作？
答：暂退的范围和标准是：全市所有依法缴纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社，都可暂退缴纳金额的80%。这项工作于2月初着手进行，市文旅局采取书面和电话形式及时通知全市所有旅行社。同时，制定办理流程、明确专人负责、建立工作台账。截至3月2日，全市38家旅行社已有28家申请退还，资金共计340余万元。
问：如何开展全市文化旅游产业融合发展扶持奖励兑现工作？
答：市文旅局将原定于下半年开展的全市文化旅游产业融合发展扶持奖励兑现工作提前于近期开展。2月8日发出申报通知，按照属地管理原则，由各县（市、区）文旅局统一组织申报，市本级由市文旅局组织申报。2月25日，基本收齐申报材料。3月5日完成初步审核工作。现已报市财政局复审，待审核完成后将按程序开展奖补兑现。
问：目前奖励扶持审核情况如何？
答：从初步审核情况来看，主要表现为3个增加：即项目增加、范围增加、奖补资金增加。从申报项目个数来看：共收集到各类项目57个，较去年第一次申报增加了30多个，初步审核能得到奖补的项目有42个。从申报范围来看：基本涵盖了奖补政策的各个方面，奖补政策共20条，实际申报项目涉及到16条。从申报金额来看：共涉及奖补金额250余万元，比去年多出130余万元。
问：如何让文旅企业用好现有相关政策？
答：新冠肺炎疫情发生后，国家、省、市相继出台了系列扶持政策。市文旅局印制了《应对新冠肺炎疫情支持文旅企业有关政策摘要》，及时发放到全市文旅企业。该摘要共收集国家部委政策8个、省政府及省直部门政策4个，市政府及相关部门政策2个。政策内容涉及文旅企业税收、金融、用电、用水、用气、稳岗、培训等方面。同时通过多种渠道进行广泛宣传。3月12日，市文旅局召开德阳市疫情防控期间支持文旅企业发展有关政策宣讲会，特别邀请相关部门现场解读和答疑。
问：如何有序推进全市文旅企业复工复产？
答：根据《四川省应对新冠肺炎疫情分区分级差异化防控工作指南（第二版）》精神，结合德阳当前疫情发展形势，为最大限度减少对市民生活的影响，有力推动复工复产、经济发展，除网吧和娱乐场所暂不开放外，市文旅局将指导全市其他文旅企业全部有序开放，重点在游客限流、员工管理、公共设施消毒、食品安全卫生、防疫宣传等方面加强防控。
问：如何有序推进文旅项目复工复产？
答：一是按照统一要求，坚持属地管理、行业指导的原则，明确县（市、区）文旅项目复工复产必须经当地应急指挥部同意。同时要求各地文旅部门加强项目跟踪；二是要求各复工项目严格按照相关程序办理复工手续。项目复工后，要求工地每天必须进行消毒、测量体温及分散就餐。落实专人收集项目用工情况，掌握复工动态。截至目前，已复工绵竹九龙花乡项目、中江石林谷景区项目、广汉市三星堆文化旅游环线项目、绵竹天府冰雪小镇项目等11个文旅项目，累计复工人员837人。
问：如何简化文化行政审批手续？
答：一是实行全程网办，并邮递送达。二是窗口工作人员通过电话、微信、QQ方式提前联系办事群众。三是及时向社会公布办理网址、窗口联系电话。
问：支持企业复工复产，减轻企业负担，医保部门有哪些措施？
答：德阳在医保政策方面落实了“缓缴医保费”和“减免医保费”优惠政策。
一是“缓”。主要是缓缴单位应缴纳的职工医保费。受疫情影响，企业未能按时办理医疗（生育）保险参保登记、申报缴费业务的，可通过医保APP、微信、短信、QQ、电话、传真、邮件等多方式向参保地医保经办机构报备，延长保费缴费期，在疫情解除后的3个月内补办补缴。
二是“减”。主要是阶段性减征企业缴纳的职工医保费。从今年2月至6月，共5个月时间减半征收企业缴纳的职工医保费，执行缴费费率3.5%，个人缴费费率不变。经测算，此次优惠政策实施，全市企业（单位）共将减少医保缴费支出2.66亿元。
问：阶段性减征职工基本医疗保险费的减征对象有哪些？答：此次减征政策的范围是：全市各类企业、以单位方式参保的个体工商户、民办非企业单位、社会团体等各类社会组织。但不包括机关事业单位、以个人身份参保的个体工商户和灵活就业人员。
问：已经按照阶段性降低单位缴费费率缴纳了2月份的医保费，怎么处理？
答：因国家规定此次疫情减征政策和过去出台的优惠政策不能同一时期重复享受，对于已经按照降低了单位缴费费率缴纳了2020年2月医保费的，将恢复至阶段性降低前的单位缴费费率7%，按照减半征收费率政策确定的3.5%核定参保单位应缴费额。企业已经按照降低费率6%多缴纳的医保费，可以抵扣以后月份的单位缴费。
问：疫情期间企业缓缴、减缴应缴纳医保费后，职工待遇有什么影响？
答：疫情期间企业缓缴、减缴应缴纳医保费，参保职工在政策期间医保待遇不受影响。对缓缴的单位，在疫情解除后的3个月内补办补缴，不加收滞纳金和利息，不影响参保人员待遇享受和个人权益记录；同样，享受减征政策的减征期间也不影响参保人员享受待遇。
问：针对疫情，医保部门在保障患者医疗救治方面主要采取了哪些措施？
答：一是保障救治资金和及时结算救治费用。德阳在全省市州中率先足额预拨定点医疗机构医保专项救治基金。二是落实特殊医疗报销政策。对新冠肺炎确诊和疑似患者在定点医院发生的治疗方案涉及的药品和医疗服务费用，实行特殊医疗保障政策，配合财政“兜底”政策确保患者不因费用问题影响就医。三是扩大医保目录范围。及时将不在医保目录内的、治疗新冠肺炎诊疗方案涉及的药品和医疗项目全部临时纳入医保报销。四是实行特殊参保政策。对于疑似患者或确诊患者未参保的，在疫情防控期间实行“即参即享”。五是全额垫付医疗费用。对跨省异地就医的新冠肺炎参保患者，医疗费用由就医地医保经办机构全额垫付，保证及时就医。
问：疫情防控期间，城乡居民参保缴费有哪些便民举措？答：德阳放宽了居民集中参保缴费办理时限，集中缴费期截止时间从原来的3月31日延长至5月31日，微信、支付宝、窗口等均可办理，便捷居民及时参保。
问：在切实减轻群众医疗费用负担方面，近期有哪些举措？答：一是提高城乡居民大病保险报销比例。今年开始城乡居民大病保险报销费用在1万元至2万元区间部分，报销比例从55%提高到了60%。其它区间不变。困难等特殊群体还另外增加了5个点的报销比例。
二是落实城乡居民“两病”用药保障。将轻症的高血压、糖尿病门诊治疗均新纳入了医保支付，可按70%比例限额报销，高血压每年最高可报销240元，糖尿病每年最高可报销360元，如果同时患有这两种疾病可合并计算。
三是扩大门诊特殊疾病病种范围和报销金额。门诊特殊疾病病种由48种（类）增加到了目前的57种（类），取消了乙、丙类疾病的报销比例，实行月度支付限额管理，且多病种待遇叠加计算，其中心脏病，2、3级高血压病等丙类特殊疾病职工医保月支付限额提高了40元（由每月60元大幅提高到100元）。
四是组织药品带量采购，大幅降药价。在全市公立医院全面实行25种药品集中带量采购和使用，25种药品价格平均降幅达59%。这项工作今年将进一步加大采购力度，扩面增量。
五是对61种国家谈判药品中的单行支付药品，降低个人先行自付比例，城镇职工和城乡居民医保自付比例分别下调10个和15个百分点，同时取消了单行支付药品起付金额。
问：针对这次疫情，医保部门在为群众提供便捷服务方面有哪些措施？
答：采取了“网上办”、“邮寄办”、“电话办”、“便民办”、“预约办”、“代帮代办”等灵活便捷的经办服务方式。疫情防控期间，实行门诊特殊疾病“长处方”管理，处方用药量由原来的1个月放宽至3个月，减少病人到医疗机构就诊配药次数。异地就医备案采取“承诺制”管理，参保人员可通过微信、邮箱、传真、“四川医保”APP等传送承诺书办理异地就医备案，可暂缓提交其他书面资料。
问：参保单位和参保群众如何获知医保降费及便民惠民政策具体措施及办理流程？
答：参保企业和参保群众日常政策咨询可拨打电话：2506800，或者下载使用“四川医保”手机APP德阳版、关注“德阳市医疗保障局”微信公众号等途径了解相关医保政策、查询经办流程。对反映遇到的问题、困难、诉求和建议，市医保局都将及时进行处理和反馈。
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