“检察蓝”勇担绿水青山守护人
站在松涛水库边,家住附近的海南省儋州市南丰镇志文村村民符木里脸上露出笑容。他指着身边的一块空地对记者说:“以前这里村民堆积的建筑垃圾都被清理了,生活污水不直排了,水库的水也变得越来越清澈,看着心里就是舒坦!”
符木里的感受,得益于儋州市人民检察院开展“保障千家万户舌尖上的安全”检察公益诉讼专项监督活动。该项活动紧紧围绕服务保障打好污染防治攻坚战中心大局,聚焦辖区松涛水库饮用水源公益保护区,开展实地勘查、调查走访70余次,发现问题线索9件,立案6件,制发诉前检察建议6件,有效保障饮用水源地水质安全和儋州、临高、海口等6市县300多万群众饮水安全。
实地勘察主动出击首办生活水源污染案
2018年9月,儋州检察院派驻雅星检察室干警在巡查中发现,南丰镇松涛水库饮用水源二级保护区内存在生活污水直排水库的问题,严重影响水质安全。
发现线索后,儋州检察院立即组成专门办案组,检察官深入实地勘察,了解到该区域内没有污水集中处理设施,存在化粪池污水渗漏、废水直排等问题。办案团队经过多次询问村民、无人机拍摄,全面查看水库周边环境状况,办案团队固定了损害事实和证据,并于2018年11月13日依法向儋州水务局递交检察建议书,督促其加快规划和建设上述区域相应规模的污水处理设施,对保护区内进行全面排查,履行管理职责。
儋州水务局收到检察建议后,多次组织人员对饮用水源保护区内生活面源污染问题开展全面排查,并着手建设污水处理设施。2018年11月,和大村、大厦村两个污水整治项目已完工正常运转。在这过程中,儋州检察院继续监督跟进项目建设情况,确保水源地内生活污水全部实现达标排放。
强化“回头看”让公益落在实处
除了加大检察机关法律监督力度,促进行政机关依法履职,保证公益诉讼效果,儋州检察院还坚持与多个行政部门联合开展“公益诉讼效果回头看”专项活动。
据了解,儋州检察院通过实地复查、无人机航拍、走访群众等方式,对该院去年发出的33件诉前检察建议开展“回头看”,逐一跟踪回访,重点排查被监督行政部门对检察建议的落实情况及其成效,形成客观详实书面报告和图片视频等资料备查,督促逾期未回复的12件检察建议及时整改回复,实现到期案件全回复。
“1+N”公益诉讼机制“检察蓝”守护青山绿水
儋州检察院创新建立“1+N”公益诉讼工作机制,建立线索收集移送、案件协查、结果反馈、信息通报的内部配合机制, “无人机+大数据”“实地巡采取察+无人机”模式,“网格化”“地毯式”“定点式”排查摸索,拓宽案源。截至目前,该院公益诉讼专案组发现线索175件,立案84件。
面对生态环境保护的严峻形势,该院成立公益诉讼专案组,分别负责调查取证、综合协调、检察建议制作、提起公诉、对外宣传等方面的工作。对发出诉前检察建议的公益诉讼案,专案组均实施台账式管理,逐一登记建议内容、送达情况和回复时限,组织召开联席会、座谈会8次,督促协调行政部门联合执法,主动上门向群众宣讲环保法规,释法说理,促使群众积极配合行政部门,为行政执法部门全面落实检察建议扫除障碍。
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