人民调解参与信访基层矛盾快速化解 新时代“枫桥经验”的广汉实践

德阳日报 2018-11-27 09:48 大字

本报记者唐茂通讯员穆林葳

近日,广汉市信访事项人民调解委员会正式挂牌成立。该调委会的成立,标志着广汉市人民调解参与信访事项化解工作进入实战阶段。调委会实行来访、调处直接对接,就地化解信访矛盾,切实维护当事人合法权益,维护社会和谐稳定,为平安广汉、法治广汉建设作出积极贡献。自开展人民调解参与信访矛盾纠纷化解试点工作以来,乡镇调委会化解信访纠纷共25件。

50年前,浙江枫桥干部群众创造了“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”。而今,广汉市继承和发扬优良传统,创新群众工作方法,完善工作机制体制,不断提高新形势下群众工作能力和水平,切实解决好涉及群众切身利益的突出问题,创造了属于广汉的“枫桥经验”。

防微杜渐维护稳定

2017年10月,广汉市九龙医院一名病人因抢救无效宣告死亡。患者家属认为医院在诊疗过程中存在救护车辆抢救设施不全、抢救措施不力等过错,聚集20多人向院方讨说法,甚至扬言要把死者遗体摆放到医院。广汉市医调委第一时间主动指派调解员赶往现场主持调解。一方面让家属方认识到医学科学的局限性和疾病发生发展加重甚至死亡均有其突然性;另一方面依据诊疗规范和指南,指出医护人员在对患者实施抢救过程中存在有瑕疵及告知不足,医院方应承担一定责任。最终,双方自愿达成和解。一起医患纠纷得以圆满化解。

法理情理相伴相行

2016年10月11日晚,刘某驾车因疏于观察道路交通环境,操作不当,撞上秦某无证驾驶的肖某所属停在机动车道内的装载机,造成秦某抢救无效死亡、车辆损坏。经认定:刘某承担此次事故的主要责任,秦某承担此次事故的次要责任。广汉市交调委依法受理了此次交通事故的调解申请。由于受害人系农村人口,父母年迈,儿子尚幼,在农村居住且生活,按照相关政策,只能按农村标准计算其被抚养人生活费。本案受害人事故赔偿金按责任划分后,赔偿金额24万元。受害人家属无法接受此赔偿结果。考虑到本案的实际情况,交调委运用情、理、法相结合的方式多次向双方做调解工作,最终双方达成协议,刘某同意除国家法律法规规定赔偿的24万元外,自愿额外补偿受害人家属14万元,取得受害人家属的理解和谅解。这种法理与情理并重的调解方式,得到大家一致认可。

心系民工保障权益

2017年1月24日,广汉市西高司法所成功调解一起农民工讨薪纠纷。老人家在拿到工资后激动地说:“感谢你们,让我拿到了钱过年。”人民调解有效维护了农民工的合法权益,让老人过上了一个快乐春节。同年7月,西高司法所又成功调解一起涉及12名农民工的讨薪纠纷,双方经过调解员耐心细致劝解,最终欠薪老板当场结清所欠21845元工资款,农民工们拿到了自己的血汗钱,满意地从司法所离开。避免了一起群体性上访事件的发生。

搭建“心桥”解开心结

2018年2月,广汉市北外司法所收到了一面写有“心系群众为民解困”的锦旗,这是对基层司法所的赞扬,也是对人民调解工作的肯定。事情源于生活在北外乡的朱某一家,朱某五兄妹因年老体弱的母亲赡养问题,产生矛盾纠纷,一片愁云笼罩在五兄妹心中。北外司法所调解员通过法律宣讲、传统美德故事讲解和耐心劝解,促使5个家庭互谅互让,并对具体赡养责任进行了划分和明确,彻底消除矛盾,解开心结,大家庭和睦共处,老人幸福养老。

援手民企破解困局

广汉市金金餐饮有限公司和广汉市金金机械制造有限公司因经营不善,资不抵债,于2017年10月与广汉市农商银行及30位债权人发生标的额高达1000余万元的债务纠纷。若强行启动公司破产程序,将导致剩余30位债权人因“抵押权优先受偿权”致使债权难以实现。广汉市新丰司法所了解案情后,立即采取措施,为纠纷当事人搭建平台,协调资产处置方式以确保三方债权得以合理实现。经过多次尝试,沟通协调,广汉市金金餐饮有限公司的抵押物由成都某公司以1000万元的资金收购。同时当事人三方也就受偿金额达成协议。2018年5月,公司债务合法清偿,债权人权利得以合理实现。此次化解方式也得到广汉市人民法院的高度赞扬。

广汉市司法局协调当事人纠纷,保障当事人合法权利,为创新社会治理、完善矛盾纠纷多元化解机制,为新时代“枫桥经验”做出更加鲜活的阐释。

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