坚持以项目引领高质量发展 广汉跑出重大项目落地“加速度”
“从来都是项目的落地方跟不上我们的推动速度，但是这次我们包括详勘、设计方案等方面的工作，都有点跟不上广汉的节奏了。”近日，在广汉工业集中发展区的京东项目工地，京东投资发展部总经理何杉满意地说，京东广汉项目能有如此快速的进展，与广汉市各级各部门的高效工作和精准服务密切相关，他们也从中感受到了赶超跨越的广汉“加速度”。
近一个月来，广汉市以前所未有的胆识、气魄引进大型重点项目，又以前所未有的共识、力度积极推进项目实施，翻开了项目引领高质量发展的新篇章。
加快高质量发展
跑出百亿级项目最快落地速度
广汉市委十四届七次全会提出，实施园区带动与项目支撑双引擎工程，强化高质量发展引领。加快高质量发展，园区建设、项目建设是“顶梁柱”“压舱石”。
8月8日，广汉工业集中发展区受京东西南智能结算运营中心第一个项目公司——广汉京运物流有限公司委托，仅仅用了不到一天的时间，就在工商银行广汉支行同步完成了该公司的银行开户、网银办理、密码器申领等一系列工作。
京东西南智能结算运营中心项目是广汉目前引进的最大品牌、最大投资规模的重点项目，选址在广汉工业集中发展区，占地4500亩，总投资135亿元，共分三期建设。项目将综合应用京东最先进的前沿技术、作业模式和自主研发的先进系统，建成四川电商运营结算中心、互联网+电商新经济生态产业城、智能订单生产中心等。此外，京东还将引进符合项目实际需要的相关新经济业态，并将在电子商务运营结算创新领域保持国内领先。
“为推进经济高质量发展，我们在招商引资上按照‘精准招商、招大引强\’的原则，做好重点企业、重点产业、重点区域招商，主动出击对接京东项目，并迅速在项目落地上达成共识。”广汉市投促局负责人表示。据悉，该项目从前期接触到项目并联审批、协议签订，只花了不到两个月时间，创德阳范围内百亿级项目最快落地速度。
为切实保障项目如期开工建设，在7月18日签约当天，广汉市就组织召开京东西南智能结算运营中心项目工作安排布置会，要求各相关部门强化资源要素保障，抓紧推动项目进程；加强协作、勇于担当，按照项目开工时间倒排工期，将前期工作做好做实。
说起这次“闪电般”办理好银行开户工作，其实背后是相关部门提前做了大量繁琐的准备工作。广汉工业集中发展区投资促进部部长胡万诚介绍说，之前工商银行广汉支行与广汉工业集中发展区一道，多次积极协调对接中国人民银行广汉支行，补充完善报备手续，加上特事特办，才将原本需要4-5天才能完成的开户工作，在一天内即一次性完成，从而保障了京东广汉项目后续工作的顺利推进。
践行新发展理念
实施“零见面”和“容缺预审制”
为坚持新发展理念，推动广汉经济社会高质量发展，广汉市在重点项目推进上着力创新优化工商登记及外商投资企业备案服务机制。8月2日，广汉工业集中发展区受京东西南智能结算运营中心第一个项目公司委托，在德阳市政务服务中心工商登记窗口，采取“零见面”的审批方式，同步完成了外商投资核名和工商注册登记，以及外商投资商务备案工作，顺利拿到了公司营业执照。
“本次行政审批，广汉市的工商和商务部门通过整合工商登记和外资企业商务备案需要填报的信息和材料，一次性完成工商登记和商务备案。”胡万诚说，工商和商务部门还对此次行政审批事项实行“容缺预审制”，只要主体材料齐全，采用先行受理预审办理，服务对象在承诺时限内补齐所有容缺资料、经审查符合法定要求的，即在承诺时限内办结、发证。“这一系列举措，有力保障了重大项目落地，也进一步营造了广汉市良好的投资服务氛围。”
据悉，京东项目对广汉市的业态延伸、解决就业、引领传统企业转型升级等方面都有重要意义。为了给京东项目提供最优的营商环境、最好的政务服务，广汉市领导亲自督促，国土、环保、经信、科商等部门联动，与广汉工业集中发展区一起，研讨如何营造更加优质的发展环境，调查分析项目对广汉市经济高质量发展的推动力，并主动帮助争取产业扶持政策。
京东项目共分三期建设，一、二期分别占地1500亩，主要建设贸易结算中心、自动化订单生产中心。一、二期项目全部建成投入生产运营后，年主营业务营业额将达到450亿元，年缴纳税收4.5亿元以上，预计增加就业人员约5000人。“现在，一期项目施工用电已和电力完成沟通，预计一期项目在9月底至10月初就可以开工建设。”胡万诚说。
“我们将对标经济高质量发展标准，做优产业、做强园区、做实项目，加快推动质量变革、动力变革、效益变革。”广汉工业集中发展区党委副书记、副主任钟昌涛表示，“未来，我们将推广京东项目推进的成功经验，着力抓好园区建设，到2020年建成500亿元的省级经开区。”
孔季虹 四川经济日报记者 童登俊
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