冲刺“4000亿” 建设“双300” 聚焦政府工作报告
数说2019
全年实现地区生产总值2041.5亿元、增长7.7%
地方一般公共预算收入增长6.5%
全社会固定资产投资增长12%
社会消费品零售总额增长11%
城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.5%和10.3%
经济总量、居民收入提前实现“两个翻番”目标
答卷2019
2019年，全市经济总量突破2000亿元，城市框架和规模达到“双115”，改革开放取得重大进展，脱贫攻坚取得决定性胜利，民生投入占财政支出比重持续高于全省平均水平。圆满完成了市四届人大四次会议确定的各项目标任务。经济总量、居民收入提前实现“两个翻番”目标，为完成“十三五”规划、决胜全面小康、争创全省经济副中心奠定了坚实基础。
经济发展稳中有进
45个重大项目和235个重点项目带动投资完成1568亿元
招商签约项目186个、到位资金928亿元
净增规上企业121户，规上工业增加值增长9.6%
建筑产业实现总产值694亿元、增长34.7%
现代服务业增加值增长8.4%
旅游总收入328亿元、增长57%
金融机构存款余额3187亿元、贷款余额1713亿元，存贷比同比提高2.4个百分点
新建现代农业产业基地10万亩
新增高新技术企业32家，科技对经济的贡献率提高2个百分点
4个县区GDP超300亿元
三大攻坚战有力有效
全市累计实现70.4万人脱贫、828个贫困村退出、7个县市区摘帽，区域性贫困得到历史性解决
主城区应急备用水源、环保产业园、城镇污水处理等项目加快建设，松材线虫病三年攻坚防治首战告捷，城市黑臭水体、道路扬尘等污染治理扎实有效，空气质量优良天数达301天、超目标19天；出境断面水质全部达标
偿还政府债务72亿元，两大地方法人银行不良贷款率下降2.2个百分点；扫黑除恶专项斗争深入推进，立案侦办涉黑案件4起；各类安全生产事故起数、死亡人数分别下降43.7%和42.1%，非洲猪瘟防控扎实有效
民生社会事业保障有力
各项民生支出297亿元，占一般公共预算支出比重71%
全市25项、中心城区20件民生实事年度任务全面完成
城镇新增就业4.5万人
城市棚户区改造2万套，农村危房和土坯房改造4.5万户
五项社会保险参保覆盖1046万人次
17种抗癌药物纳入医保目录，新开通异地就医直接结算医院4家
养老新增和改造床位4895张
主城区新改扩建中小学校11所、公办幼儿园10所，建成后将新增学位3万个
华西达州妇女儿童医院、市中心医院业务综合楼建成投用，新增三级医院4所
巴文化研究院、巴山文学院组建运行
创新整治“群众最不满意十件事”，农村饮水安全等问题得到有效解决
城乡面貌显著改观
成达万高铁即将开工，西达渝高铁前期工作扎实推进，巴万和营达高速、达州新机场及机场大道等加快建设，新开通航线3条，新改扩建农村公路3693公里，8座大中型水库建成4个
城镇化率提高1.6个百分点
快速通道拓宽改造东段、凤凰山山前路东段等建成通车，野茅溪等4座大桥加快建设，马踏洞、柳家坝、三里坪、长田坝等新区开发和塔沱、川鼓等片区改造统筹推进
“四城同创”扎实开展
改革开放持续深化
民营新达商组建成立，5户粮食企业整合重组并扭亏为盈，国企基础性改革如期完成
主城公交改革，3家网约车平台公司上线运营
减税降费50.3亿元
5个县区乡镇行政区划调整改革减少乡镇77个、减幅36.8%
新增加工贸易企业2家，进出口总额达19.2亿元
自身建设切实加强
“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉
政府投资项目审批时间由263天减至最短74天，企业投资项目审批时间最短45天，网上中介超市入驻选取等全部实现电子化，“最多跑一次”服务事项达95%
提请审议地方性法规草案5件
办理人大代表建议238件、政协提案368件
全市性会议文件压减三分之一，一般性支出压减10.1%
数说2020
力争地区生产总值增长7.3%
全社会固定资产投资增长9%
社会消费品零售总额增长8%
城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.5%
城镇登记失业率控制在4.2%以内
居民消费价格涨幅控制在3.5%左右
展望2020
2020年政府工作的总体要求是：确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为市委全会确定的2025年经济总量“冲刺4000亿”、2035年城市规模“建设双300”开好局起好步，为加快实现“两个定位”、奋力争创全省经济副中心奠定坚实基础。
全力推动经济稳定增长
力争储备重大项目110个、纳入省重点项目投资计划30个
全力推进46个重大项目和265个重点项目建设，力争开工和竣工项目100个
新增信贷投放200亿元以上，存贷比再提升1个百分点
统筹推进城乡融合发展
推动大竹、宣汉、开江县城和市第二工业园区纳入中心城市发展总体布局
全力推进马踏洞、莲花湖、柳家坝、三里坪、长田坝等新区开发，力争年底达到“双130”城市框架规模
确保野茅溪、徐家坝大桥等建成通车
加快推进川鼓、老北站、野茅溪等片区棚改
扎实开展“四城同创攻坚年”活动
力争大竹县、宣汉县GDP超过400亿元和渠县、通川区GDP达到350亿元
力争主城区GDP突破750亿元
新改扩建农村公路740公里，新增农村供水巩固提升受益人口20万人，新改扩建农村户厕1.5万个，新建美丽宜居乡村700个
坚持全面深化改革创新
持续推动煤炭、钢铁、水泥等行业重组整合、转型升级和产业链延伸
巩固提升国企基础性改革成果
着力推动要素市场化配置、投融资、财税金融、商事制度等改革
持续抓好农村集体产权制度、供销社等其他改革
力争科技对经济的贡献率提升至58%
新增市场主体2.6万个
促进“最多跑一次”服务事项全覆盖和行政审批再提速
整合市级部门数据资源，启动建设城市通APP，聚力打通“信息孤岛”
深化水、电、气、物流等补要素补要点机制，促进企业降费提效
持续加强生态文明建设
新增城市绿地4500亩
完成营造林30万亩
力争开工建设固军水库
治理水土流失80平方公里
推动绿色生产低碳生活
不断推进社会治理现代化
认真做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，切实抓好第二批改革
抓好主城区地下涵管隐患排查整治和燃气市场整合整顿
加快建设立体化社会治安防控体系，纵深推进扫黑除恶专项斗争，全力抓好禁毒防艾、网络安全等工作，严厉打击“黑拐骗”“黄赌毒”等各类违法犯罪
加大土地、房地产、建筑建材等领域突出问题整治力度
加强国防动员、国防教育和国防后备力量建设
做好双拥共建、人民防空等工作，巩固军政军民团结
加快构建现代产业体系
突出抓好“6+3”（能源化工、新材料、智能装备制造、电子信息、生物医药、农产品加工和现代建筑业、文化旅游业、现代物流业）重点产业
力争规上工业增加值增长9%
新增规上企业80户以上
力争新增资质企业20家，建筑业总产值达到900亿元
力争服务业增加值增长8%
支持巴山大峡谷、八台山创建5A级景区
力争旅游总收入360亿元
力争金融业增加值增长7.8%
实施市级“政务云”扩容建设、“企业上云”行动计划，推进秦巴数字经济产业园建设，加强5G基站布局
力争农业增加值增长3%
新建高标准农田26.9万亩
力争培育现代农业园区省级1个、市级5个
确保粮食总产稳定在318万吨、生猪出栏387万头以上
着力打造内陆开放新高地
开工建设成达万高铁，力争西达渝高铁开工
加快建设达开快速通道，开工建设绕城高速西段、开梁高速，建成运行巴万和营达高速、达宣快速通道、机场大道
力争达州新机场达到校飞条件
推进渠江风洞子航运工程开工建设
主动融入成渝地区双城经济圈建设
力争全年引进“三类500强”企业项目10个以上，招商到位资金突破1000亿元
力争进出口总额达20亿元
坚决打好三大攻坚战
围绕“两不愁三保障”，高质量实现剩余的0.67万贫困人口全部脱贫
巩固70.4万人脱贫成果，继续落实38个深度贫困村支持措施
打好污染防治“八大战役”
确保空气质量优良天数实现省下达目标286天以上
全面落实河湖长制
确保土壤环境质量总体稳定
确保不良贷款率再下降2个百分点
全力稳定市场物价
落实“房住不炒”定位
全面发展民生社会事业
持续抓好“群众最不满意十件事”的整改落实
抓好全市25件和中心城区20件民生实事
确保城镇新增就业3.7万人以上
改造城镇老旧小区208个、农村危房1500户、土坯房4万户
扩大普惠制学前教育覆盖面，大幅提升公办幼儿园占比
推动“1+7”重点高中提质量上档次创品牌，引领公办教育加快发展
继续做好“外防输入、内防反弹”等工作，坚决打好疫情防控总体战
确保与华西医院、奥美德国际医院合作项目落地建设
□本报记者 龚俊/整理
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