强力整治不孝行为 倡树文明新风

宣汉县创新推行“三动一单”举措

□贺操 唐丰 特约通讯员 张平

独居贫困老人被儿女接到身边，老人赡养费按时送到老人手中，外出务工人员寄回钱物保障父母衣食，孝老敬老蔚然成风，不孝行为受到严厉打击……

近年来，针对少数群众把自己父母留在农村老家旧房、危房，长期对父母不管不顾，拒不履行赡养义务，人为制造“贫困户”的错误行为，宣汉县因地制宜、大胆创新“不孝行为大排查活动、法治宣传活动、专项整治行动、不孝行为‘黑名单’”(“三动一单”)举措，强力整治不孝行为，高效助力全县脱贫攻坚。

健全制度 强力保障

“对拒不履行赡养义务，把父母赡养义务推向社会和政府的不孝子女，政法机关将采取强硬措施予以打击，全力助推脱贫攻坚工作高效运转……”近日，宣汉县委常委、政法委书记郑河川铿锵有力地说。

为扎实开展“治不孝助脱贫”创新行动，该县成立了以县委常委、政法委书记为组长，县法院、县检察院、县公安局、县司法局等9个部门分管领导为成员的“治不孝助脱贫”工作组，制定了《宣汉县关于依法治理不孝行为助力脱贫攻坚实施方案》，制发了《关于履行赡养义务 争做守法公民的通告》，为治理不孝行为提供坚强有力的制度保障。

同时，建立健全了专项法律援助制度，县法律援助中心对当事人起诉的赡养案件设立维权绿色通道，优先保障其法律需求，一律提供免费的法律服务，有效降低治理不孝行为法治成本。

创新举措 强势推进

“我以后一定好好赡养父母，因为未尽赡养父母义务被告上了法庭，还被纳入了失信‘黑名单’，太丢人了……”12月9日，想起以前自己的不是，厂溪镇朝天村村民邓某的女儿羞愧万分。

过去，极少数村民把父母户口分开，让父母当贫困户，自己住楼房、父母住破屋，父母有病不管不问，把赡养义务推给帮扶人和当地政府。对此宣汉县在全县范围内开展不孝行为专项大排查活动。活动中，调查核实27例不孝行为，其中教育引导22人，训诫5人，电视曝光1例，取得了良好的社会反响。

同时，宣汉县政法机关重点对拒不履行赡养义务的6种行为开展宣传，在全县各乡镇广场、各行政村公共场所和人口密集处张贴《通告》1200份；通过宣汉电视台、微信公众号、微博等新媒体发布通告和举报电话达40条次；农村坝坝宴上演村民自编自演孝老节目达130场次；制作专题声频资料，通过“村村响”广播在山乡大地广泛宣传。

在排查和宣传的基础上，宣汉县委政法委下发《关于梳理拟提起法律诉讼的不孝行为的通知》，指导各乡镇梳理本辖区经多次教育引导、训诫仍不履行赡养义务的不孝行为。梳理的拟提起法律诉讼的不孝行为事项中，已立案2件、诉前调解7件，审判1件。全县共调解赡养纠纷30起，为困难群体(贫困户)提供法律援助30起。

全县还建立了不孝行为“黑名单”制度，对不赡养父母且拒不执行判决的不孝人员，由县人民法院依法纳入失信“黑名单”。目前，经法院判决后向社会公开,发出限制令1起；通过“黑名单”，促使2名留守老人成功搬入安全住房，3名子女每人每月向父母交纳生活费300元；上万名赡养人受到教育感化而更加注重孝敬父母。

多元共治 形成体系

该县因地制宜、总结推广全县农村“两公约管言行、五步法定事情、三张网保民安”的民主自治经验，指导贫困村(社区)讨论制定《村规民约》和《文明公约》，积极构建社会治安防控网、矛盾纠纷调解网、便民利民服务网。通过村民自治、自律，规范了文明言行和法治习俗，有效预防和抵制了个别贫困村民好逸恶劳、不担当社会责任和不履行赡养义务现象的发生，初步实现乡风文明、治理有效。

创新激发群众精神动力的实践载体，深入开展“诚信、守法、感恩”公民思想道德教育，建立道德诚信“红黑榜”发布机制、公民道德量化积分考评机制，构建起覆盖城乡、联通部门、融合行业的诚信体系。广泛开展“传家训、立家规、扬家风”“孝老爱亲”等活动，大力倡树文明新风。近年来，该县评选出思想道德建设先进村 152 个、模范户 7.8 万户、达标户23.9万户、平安家庭2.5万户，涌现出了“全国最美孝心少年”丁燕、“全国最美家庭”胡青贵户、“四川好人”王永清等一大批先进典型，全县群众脱贫奔康的幸福指数进一步提升。

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