传承红色基因 谱写双拥新曲 宣汉县创建全省双拥模范县工作纪实

返乡创业培训开班

2019烈士公祭仪式

□唐正慧 洪兵 文/图

●宣汉是川东革命老区。80多年前，仅有45万人的宣汉就有10万人参加革命，缔造了组建红三十三军的传奇。在这片用无数先烈鲜血浸润的英雄土地上，深深植根着爱国拥军、拥政爱民的特殊情怀，底蕴深厚的红色文化，根深蒂固的双拥传统，给宣汉创建省级双拥模范县打下了坚实基础。

长期以来，宣汉县委、县政府高度重视双拥工作，紧紧围绕经济社会发展和驻军部队全面建设的现实需要，按照“完善制度抓规范，夯实基础促提高，立足发展求创新，狠抓关键上台阶”的要求，积极开展双拥模范县创建工作，创新工作方法，丰富工作内容，拓展工作领域，完善优抚保障机制，加大拥军优属力度，积极支持驻地军队建设，双拥工作整体水平显著提高。

强化组织领导 机构健全完善

一直以来，宣汉县委、县政府始终把创建“全国双拥模范县”摆在重要位置，不仅由各单位和部门“一把手”亲抓双拥工作，还将其纳入社会经济发展和部队建设的总规划、单位和部门目标管理责任制、各领导干部政绩考核等，在全县上下形成“一把手”负责制，党政军民齐抓共管，各司其职抓实抓牢各项工作的局面。同时，全县成立由县长任组长的双拥工作领导小组，各乡镇成立由党委、政府主要领导任组长的双拥工作领导小组，实行军地合署办公，统筹协调、安排部署军地拥军优属拥政爱民工作，实现双拥网络齐全化，形成“上下一条线、纵横连成片、各级有人抓、事事有人干”的组织体系,使各项双拥政策顺利落实到位。

该县认真贯彻执行国家、省、市有关双拥工作政策，先后出台《拥军优属实施办法》《双拥工作领导小组成员单位职责》《重点优抚对象优抚金自然增长机制》等一系列措施，以保障双拥工作的连续性。同时，建立健全党委、政府双拥成员单位走访慰问部队机制，军地联席会议制度，使全县双拥工作规模化、制度化水平不断提高，确保双拥工作协调发展，形成完善的政策体系，为双拥工作提供制度保障。

真情拥军优属 落实优抚安置

该县积极拓宽退役军人就业创业服务渠道，逐步完善“阳光安置”机制，积极探索“军地联合督导”机制，不断提升退役士兵就业创业能力。一是双向选择“人尽其才”。推行“公开选岗+人岗相适”双向选择模式，根据接收安置单位用人需求，结合退役军人专业特长，实现“人尽其才，人事相宜”。目前正在接收报到2018年的转业士官，已陆续收到个人档案33份。二是为送岗到人“搭建平台”。全面实施“提供平台”就业援助工程，举办全县首届退役军人就业专场招聘会，来自北京、浙江等地的70余家企业参加招聘会，累计提供消防、保安、公安协警等岗位2700余个。三是送培到班“助力转型”。为提升返乡退役军人就业创业能力，帮助实现由“战场”到“职场”的转变，采取政府牵头、部门参与、集中培训的方式，对退役士兵开展全免费、全住宿式培训，已对今年秋冬季返乡的200余名退役军人进行三期就业创业培训。

始终坚持以人为本，严格落实各项优抚政策，努力做到让现役官兵在工作上安心，让复原军人在安置上顺心，让老功臣和军烈属在生活上静心。一是优抚对象抚恤补助金按时发放。及时审核优抚对象申报材料，有序做好优抚对象抚恤补助发放工作。今年，已发放各类抚恤补助金6500万元，涉及11.3万余人次。二是走访慰问及时广泛。筹集资金200余万元，在八一建军节等重大节日，组织失散红军、因公牺牲军人遗属等开展各类座谈会220次，走访慰问3000余人次。三是帮扶济困全面开展。不断加大对重点优抚对象的帮扶力度，帮助退役军人解决生活难、看病难、住房难等“三难”问题。截至目前，共补助优抚对象400余人次，发放补助金近160余万元。

加大宣传力度 营造双拥氛围

为搞好退役军人返乡服务工作，在全县发放“随军行”拥军优抚卡，为退役军人打造金融服务绿色通道；举行“光荣之家”牌匾悬挂仪式，彰显对军人军属的尊崇；多措并举做好退役军人光荣返乡工作，让退役军人切实感受到返乡安心、回乡暖心和社会尊崇，增强退役军人的光荣感、幸福感；开展烈士公祭日活动，缅怀革命先烈，弘扬革命优良传统，用亮点推动双拥工作。同时，利用电视、广播、报纸等主流媒体及网络、微信等新兴媒体，大力宣传“全县征兵工作先进集体和个人”“爱国拥军模范人物”等，用典型引领行动。利用建军节、国庆节等重大节日，全面开展国防教育、爱国主义教育和双拥宣传教育。组织社区双拥志愿服务队进军营与官兵联欢，与战士谈心、送文艺演出，激励士兵提高保家卫国的热情，提高部队战斗力；组织学生进军营参观体验军营生活，激发爱国热情，增强民族自豪感和责任感；退役军人事务局干部与社区双拥联络员进村入户，逐户走访慰问优抚对象，送去党和政府的关怀和慰问；组织干部进军营与战士座谈，送影视、送法律咨询、送心理服务，丰富军营文化生活。增强全县广大军民“有国必防、无兵不安”的国防意识，在国道和滨河路设立双拥公益宣传牌，在繁华街区设立双拥宣传灯箱专柜，在火车站、汽车站、商场、医院、旅游景点等设立“军车免费”“军人优先”“军人免费”等优先服务窗口。利用重大节日、纪念日和征兵宣传日等，全方位宣传双拥创建工作，充分展示双拥工作丰硕成果，营造拥军优属浓厚氛围。

军地互动融合 军民鱼水情深

多种形式开展军民共建活动。每年春节、建军节等重要节日，都会组织慰问团走访慰问部队官兵，主动帮助驻宣部队解决战备训练、基础设施建设等问题，积极配合部队完成各项军事任务。深入开展“知识拥军、文化拥军、科技拥军”活动，实现军地良性互动、优势互补工作。

充分发挥党委、政府主导作用的同时，全县积极动员社会力量，广泛参与到爱国拥军的活动中来，使双拥工作在基层生根开花。为全面落实双拥政策，街道、社区（村）借助网格员建立双拥联络员制度。对社区（村）优抚对象实行月访制，对年龄较大身边无子女照顾的老优抚对象，联络员发动“靓嫂帮帮团”“爱心敲敲门”等社会组织定期上门给他们打扫卫生、洗衣服、洗脚、洗头理发、代买东西、送医送药及陪同谈心等，让他们感受到党的关怀及社会的温暖。每年各乡镇财政安排资金约5万元，单位自筹资金约2万元，积极开展节假日慰问活动。每逢重大节假日，乡镇、街道、社区（村）三级干部带上民间艺术团体、手工制品、果品、慰问金到部队，与官兵谈心、拉家常、帮忙缝洗被褥，开展军民联欢活动等，送去党和政府的关怀和温暖。

各乡镇、社区（村）把双拥宣传教育作为一项重要工作来抓，通过宣传栏、标语、宣传材料广泛宣传兵役法、国防教育法等法律法规，大力宣传国防知识、征兵政策、优抚政策。大力弘扬爱国主义精神，提高人民群众拥军爱国的自觉性。请老军人、重点优抚对象讲抗美援朝战斗故事，讲国防知识的重要性，激发人民群众的爱国热情，营造“一人参军，全家光荣”的氛围。县文化旅游局开展“送戏下乡”“广场文艺演出”等活动，既组织驻军部队文艺骨干参加演出，还组织民间演出团体送戏进军营，以增进军民感情。

驻宣部队官兵把宣汉当作第二故乡，自觉服务地方经济建设，以服务驻地百姓为己任，主动参与地方重点工程建设，积极承担抢险救灾等急难险重任务，为宣汉经济社会建设发挥重要作用。每逢自然灾害或火灾，驻地武警、消防部队官兵都冲锋在前，克服种种困难抢救居民和国家财产，全力保护人民群众生产财产安全。消防部队视驻地居民为亲人，借助各种场合宣传消防安全知识，灾难中的逃生技能，提高居民火灾隐患排查整治能力。驻宣部队官兵勇担重任、无私奉献，密切了军民关系，浓厚了鱼水深情，为宣汉县创建双拥模范城筑起了一道铜墙铁壁。

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