聚焦政府工作报告 展望2019年美好愿景
2月22日下午，达州市第四届人民代表大会第四次会议在巴山大剧院开幕。会上，郭亨孝代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告回顾了2018年全市取得的辉煌成就，提出了2019年工作总体安排和重点任务，描绘了达州发展美好愿景。
2019年，达州市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10.5%，地方一般公共预算收入增长8%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.6%和9.3%，城镇登记失业率控制在4.2%以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右，完成省上下达的环境保护和节能减排目标任务。
2018年辉煌成就
经济发展持续向好
1、服务业占GDP的比重同比提高0.6个百分点，三次产业结构调整为19.3:35.7:45。
2、34个重大项目和230个重点项目带动投资完成1400.4亿元，招商签约项目179个、引进到位资金833亿元。
3、新增规上企业87户，规上工业增加值增长10.6%、高于全省2.3个百分点，利润增长94.8%。
4、玄武岩纤维产业园、微玻纤产业园、川渝合作示范园等加快建设。
5、大竹、宣汉等5个县区工业园区成功创建为省级开发区。
6、复兴农副产品批发市场、升华广场等建成投用，第八届秦巴商品交易会成功举办，达州市成功列入国家物流枢纽承载城市。
7、旅游总收入、人次分别增长22.1%和26.8%。
8、新建现代农业产业基地13万亩，农产品加工和贸易收入260亿元、增长12%。
9、新增国家高新技术企业8家，科技对经济增长的贡献率同比提高3个百分点。
城乡面貌显著改观
1、成南达万高铁被列为省上重点工程，达州高铁站、达万铁路扩能改造、固军水库等项目前期工作扎实推进。
2、罗江、中坝等4座大桥开工建设。
3、环城路二期、快速通道西段、南城III号干道等建成通车。
4、凤凰山游步道、紫荆花公园等建成开放。
5、大北街商业示范街实现提档升级，老城区燃气管网改造、道路修补改造全面完成。
三大攻坚战成效显著
1、15.17万人摆脱贫困，319个村脱贫退出，6.78万人易地搬迁，全市贫困发生率从上年的3.67%降至0.88%。
2、环保产业园和主城区生活垃圾发电厂迁建开工建设，市第二污水处理厂和55个城镇污水处理厂建成投运。
3、城市黑臭水体、道路扬尘、达钢等重点企业污染治理取得阶段性成果，空气质量优良天数达295天。
4、互联网金融风险专项整治扎实开展，地方法人银行机构不良贷款率下降1.7个百分点。
人民福祉不断改善
1、九项民生工程、18件民生实事如期完成。
2、城镇新增就业4.3万人。
3、完成城市棚户区改造1.5万套，农村危房和土坯房改造7.4万户。
4、五项社会保险参保覆盖1008万人次，异地就医直接结算逐步推开。
5、新改扩建中小学校117所，成都天立、绵阳东辰、川师大附属实验学校等落地建设，达州职业技术学院加快搬迁入园，达州中医药职业学院加快建设，达州技师学院成功申办。
6、国家禁毒重点县全面摘帽。
2019年美好愿景
一、全力推动经济高质量发展
1、力争全年储备重大项目100个、纳入省重点项目投资计划30个以上。
2、全力推进45个重大项目和235个重点项目建设，力争重点项目新开工56个、竣工54个。
3、力争引进到位资金900亿元以上，引进500强企业10家以上。
4、加快扩建现有经开区，开工建设市第二工业园和达钢搬迁项目，构建“一区两园”产业新格局。
5、开工建设普光锂钾综合开发产业园。
6、继续提档升级20个重点乡村旅游景点，加快以城坝和罗家坝遗址为重点的巴文化遗址考古发掘，建成巴文化主题展陈馆和非遗陈列馆。
7、以更加优惠的政策鼓励“个转企”“小升规”。
二、聚力建设现代综合交通枢纽
1、全力支持成南达万高铁开工建设，规划建设火车货站二期、石梯铁路专用线。
2、建成营达高速，加快建设巴万高速，力争开工市绕城高速西段。
3、建成机场大道、达宣快速通道，加快建设达开快速通道，开工建设G210线达州市过境段三期工程、营达高速涌兴至市第二工业园区快速通道。
4、加快达州机场迁建，确保建成机场跑道和航站区主体工程。
5、力争新开通航线1条以上。
三、加快推进新型城镇化
1、开工建设雷音铺公园。
2、扎实推进北城滨江和柳家坝、西城马踏洞和莲花湖、南城三里坪、小河嘴和长田坝等新区开发，新增建成区面积15平方公里、人口10万人。
3、加快川鼓、404、老北站、野茅溪等片区棚改和莲花湖生态湿地公园、梨树坪湿地公园、城市运动公园、小河嘴海洋公园、城市应急备用水源建设。
4、规划建设一批停车泊位、货车停车场。
5、支持大竹、渠县撤县设市，支持宣汉行政区划调整。
6、因地制宜规划建设一批商贸重镇、工业强镇和旅游名镇。
四、大力推进乡村振兴和脱贫攻坚
1、确保万源、宣汉2个国贫县“摘帽”、49个贫困村退出、3.98万贫困人口脱贫。
2、加强农田水利基本建设，新建高标准农田32.5万亩。
3、新引进全国知名农产品加工企业2家以上、新增农产品规上企业20家以上。
4、力争创建省级现代农业园区2个、市级5个。
5、大力发展“互联网+农业”“农业+旅游”“农业+康养”等产业，扩大农产品贸易销售规模。
6、加强农村基础设施建设，新建农村公路1000公里，新增农村供水受益人口20万人。
7、重点抓好农村垃圾、污水、厕所治理“三大革命”。
五、切实加强生态环境建设
1、加强州河、渠江等重点流域综合治理和岸线保护，确保国控断面优良率、城市集中式饮用水源地水质达标率100%。
2、着力推进环保产业园、垃圾焚烧发电等重大项目建设，集中力量建成一批城镇污水处理和城乡垃圾处理设施。
3、抓好沿州河、巴河、渠江、宝石湖等生态廊道建设和新一轮退耕还林，新增城市绿地2000亩，完成营造林30万亩。
4、支持采购绿色环保产品，推广新能源汽车和清洁能源汽车，推动充电基础设施建设。
六、统筹做好财税金融工作
1、加强税源培植，落实好招商引资企业税收优惠，支持企业发展壮大。
2、大力推行电子发票，落实外地房地产和建设施工企业就地注册入统纳税措施，推动各大商业卖场和专业市场统一结算集中办税。
3、推动达州银行、达州农商银行做优做强，持续降低不良贷款率，支持异地设立分支机构。
4、大力实施特色农产品保险工作，推动省农业担保公司在达设立全资担保机构，实现全域农业担保。
七、加快发展教育医疗事业
1、新改扩建中小学校70所。
2、加快推进达高中迁建和达州中学翠屏校区建设。
3、支持达州嘉祥、成实外学校等扩大招生，推动达州东辰、天立、川师大附属实验学校等建成招生。
4、加快建设达州中医药职业学院和达州技师学院。
5、力争开工建设华西达州医院、奥美德国际医院，确保建成华西达州妇女儿童医院。
八、切实保障和改善民生
1、全力办好全市25项民生实事、中心城区20件民生实事。
2、开展就业帮助，城镇新增就业3.7万人。
3、新增（改造）养老床位1500张。
4、推动异地就医联网直接结算，扩大医保药品报销范围。
5、改造危旧房2万套、农村危房0.9万户、农村土坯房3.3万户。
6、提高城乡居民低保和特困人员供养水平。 □本报两会报道组
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