以水为墨，绘就“治水兴市”新画卷 改革开放40年达州水利工作成效显著
石峡子水库大坝
宣汉双河水保蓝莓谷基地
建设中的土溪口水库效果图
开江宝石桥水库
●四十年风风雨雨，四十年艰苦创业，四十年光辉历程。回首过去，走过的四十年光阴亲切而厚重。
四十年来，我们在巴人故里以水为墨，绘就了一幅幅“治水兴市”的新画卷。
四十年来，我们在巴渠大地辛勤耕耘，书写了一篇篇惠及民生的水利华章。
四十年来，我们一路拼搏，一路创新，一路奋进，一路凯歌，以辛勤的汗水和水利人的精神换来了一处处碧水青山。
改革开放四十年来，全市广大干部群众，坚持“治水兴市”发展战略，发扬艰苦奋斗、战天斗地的精神，劈山引水、拦河筑坝、兴修水利。到2017年年底，全市已建成各类水利工程45.77万处，其中大型水库2座、中型水库10座、小型水库492座，有效灌面累计达251.68万亩，总蓄、引、提水能力11.9亿立方米。累计治理水土流失面积6821平方公里，占总治理面积1.06万平方公里的64.3%。
——骨干工程建设不断提速。继2001年大竹龙潭中型水库开工和开江宝石桥水库扩建升格大型水库后，达州市相继开工新建了一批大中型水库，特别是“十二五”时期，宣汉白岩滩、万源寨子河、渠县刘家拱桥、达川区石峡子、通川区双河口、大竹土地滩中型水库的开工建设，开创了达州市中型水库建设的新局面。进入“十三五”时期，随着2016年土溪口大型水库的开工建设，填补了达州市无新建大型水库建设的空白。同时，固军大型水库已纳入了“十三五”全国172个大型水库建设规划，各项前期准备工作正加紧推进，有望明年开工建设。届时，市委确定的“3+10+1”水利发展目标基本实现。
——农村饮水安全不断巩固。自2005年国家开展农村饮水安全工程以来，全市共有286.6万农村人口和26.71万农村学校师生饮水安全问题纳入规划建设。截至2017年年底，国家累计投入资金20.64亿元，解决286.6万农村人口和26.71万农村学校师生饮水安全问题。共建成农村安全饮水工程16429处、集中供水工程2018处、分散供水工程11691处，已全面完成全市规划内农村饮水安全工程建设任务。
——防汛减灾体系不断完善。自2004年至2011年，达州市发生洪涝灾害24次，平均每年3次，其中流域性特大洪灾5次，分别是2004年“9·3”、2005年“7·8”、2007年“7·5”、2010年“7·18”和2011年“9·18”特大洪灾。面对特大洪涝灾害，达州人民发扬“万众一心、顽强拼搏、自立自强、不胜不休”的抗洪精神，一次又一次战胜了洪涝灾害。初步建立了“以人为本、多措并举、统一指挥、科学高效”的达州防汛体系，全面完成454座病险水库整治，新建提防348.16公里，形成了“上控、中枢、下泄”的达州防汛调度运行机制，防汛减灾成效充分展现。
——水生态环境不断优化。全面推行河湖长制工作，积极开展了“清河、护岸、净水、保水”四项行动，全面完成“一河一策”编制工作，大力开展河道采砂专项整治、涉河固体废物排查整治、水电站下泄生态流量专项整治等“九大行动”，推动全市河湖管理再上新台阶。全面实施国家长江上游水土保持重点县建设、国家坡改耕地项目建设、国家农发水保项目建设、革命老区重点水保工程建设，累计治理水土流失面积6821平方公里，占应治理面积1.06万平方公里的64.3%。大力开展水利风景区创建工作，开江宝石湖、大竹百岛湖等2个国家级水利风景区及达川区高峡湖、大竹县龙潭等先后被命名为“省级水利风景区”。
——农村水利改革不断深化。不断深化农村小型水利工程管理体制改革，全市56170处小型水利工程逐一颁发了产权证书，落实了管护制度、管护主体和管护责任，初步建立起责权统一的管护机制；不断深化水管单位管理体制改革，组建片区（流域）水利站70个，核定财政全额拨款事业编制521人，覆盖乡镇达到100%；不断壮大农民用水户协会组织，累计发展农民用水户协会122个，参与农户10.94万户41.09万人，管理灌溉面积52.1万亩；稳步推进农业水价综合改革，大力推行农业用水定额管理，不断完善末级渠系和计量设施，建立健全水价形成机制，探索建立财政精准补贴和节水奖励制度，完成改革面积40万亩。
——水利队伍建设不断提高。四十年来，全市水利干部职工发扬“献身、负责、求实”的行业精神，开创不同历史阶段的新历程。一是干部队伍理念实现转变。从工程水利向资源水利转变，从传统水利向现代水利转变，从现代水利向可持续发展水利转变，从可持续发展水利向生态水利转变。二是干部素质转优。着力建设一支高素质的水利队伍，开展了不同时期干部职工培训计划，在职干部职工实现全员轮训。目前，全市水利系统现有专业技术人才885人，其中高级技术人员93名、中级技术人员331人。三是服务能力转强。水利是造福人民的事业，人民因水的治理而安康。四十年来，达州水利人紧紧围绕“水利服务人民的宗旨”，在本职工作岗位上兢兢业业、克服困难，全身心投入水利惠及民生的建设管理之中，谱写了一曲曲水利人服务人民、服务社会，唤起全社会节约水、爱护水、保护水的华丽新篇章。□文/图 刘平 刘廷恋
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