银政携手 为“川牛”发展备好“钱袋子”
广安市广安区消河乡共和村6组文安平在自家的养牛场饲养肉牛。张国盛 摄（视觉四川）
□本报记者 卢薇
近日，四川省农业厅、中国邮政储蓄银行四川省分行联合召开全省重点地区肉牛（牦牛）产业发展启动会。记者从会上获悉，为支持“川牛”产业做大规模、打响品牌，邮储银行四川省分行今年特别提出了“十百千”工程，为“川牛”发展备好“钱袋子”。
配置信贷资源
支持肉牛产业做大规模
四川是传统的畜牧大省，适合肉牛养殖，目前牛存栏量（含牦牛）约1000万头，居全国前列，且市场空间巨大。
支持肉牛产业做大规模，“十百千”工程应运而生，即通过配置信贷资源，支持合作肉牛养殖规模型涉农企业10户以上，培育肉牛养殖专合社100户以上，支持肉牛养殖大户或家庭农场1000户以上，支持肉牛养殖存栏5万头以上，惠及农户和贫困户创收致富10000户以上。
邮储银行四川省分行负责人透露：“今年将抓好起步工作，并于明年在全省推广，支持四川的肉牛产业发展迈上一个新台阶，力争到2020年，实现新增肉牛存栏20万头。”
按照会议部署，邮储银行四川省分行将从多个角度加大对肉牛产业的金融支持力度。包括把贫困户纳入“肉牛贷”支持范围，在肉牛产业发展中，优先考虑建档立卡贫困户，鼓励和引导肉牛养殖的龙头企业、养殖大户与贫困户建立健全利益联结机制，贫困户或农户通过“代养”“联合经营”等方式参与到肉牛养殖企业或专业合作社等经营中去。该行也将优先支持“公司+基地+农户/贫困户”模式，大力培育新主体，重点支持有潜力的龙头企业、专合社、规模养殖大户的发展。此外，建立完善产业链，积极培育一批经营规范、规模较大、效益较好的肉牛养殖企业从产业链源头做起，发展为集肉牛良种繁育、标准化育肥、规模化屠宰加工及分销、物流、食品销售等于一体的综合性龙头企业。加大对新品种、肉牛繁育培育支持力度，扶持和培育“川牛”产品品牌。
部分地区的银政企深入合作已经落地：此次启动会上，邮储银行达州市分行与宣汉县政府、邮储银行广元市分行与苍溪县政府签署《战略合作协议》，邮储银行宣汉县支行、苍溪县支行分别与当地肉牛养殖龙头企业、贫困户代表签订合作协议。
引入更多金融机构
金融生态圈正逐渐成形
一个围绕“川牛”产业的金融生态圈也逐渐成形。
省农业厅相关负责人表示，省农业厅会进一步加强与邮储银行四川省分行合作，并在充分尊重各地区意愿的前提下，引进政策性担保公司和保险公司，为肉牛（牦牛）龙头企业和种养殖大户解决融资需求，提供保险服务。
具体包括银政合作，建立政府担保金，对肉牛养殖风险予以基础保障。省农业厅已同意在农业产业发展融资风险保障金试点的“两市四县”（即遂宁市、巴中市；西充县、古蔺县、理县、宜宾县），以现有的风险保障金作为肉牛产业发展担保金，全省49个肉牛基地县（市、区）也可自行拿出一部分资金作为肉牛产业发展担保金；引导保险公司介入，推行“疫病保险”“价格保险”等，进一步分散养殖场（户）的风险；引进农业担保公司，为发展肉牛产业的企业、专合社或养殖大户等提供融资担保；配合农业部门积极推广科学饲养技术，引导养殖户实行绿色生态养殖，构建循环经济，确保肉牛产业可持续健康发展。
“接下来，将加快推进全省金融支持肉牛（牦牛）产业发展。”省农业厅相关负责人表示，产业兴旺是实施乡村振兴战略的重点，而产业兴旺的关键在于解决资金短缺问题，既要积极争取加大财政投入，还要创新财政支农方式，用好财政资金的杠杆作用，撬动更多金融资本和社会资本投入农业产业。
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