筑牢安全防线 守护平安家园 达州应急2021年度工作纪实

达州日报 2022-01-14 09:24 大字

救援被困居民

洪灾救援现场

2021年,全市应急管理系统面对大事汇聚、难事叠加和安全、应急工作来自各方面的巨大压力,认真贯彻落实市委、市政府决策部署,恪尽职守、忠诚担当、奋勇前行,竭力保障人民群众生命财产安全和全市安全稳定大局,各项工作取得明显成效。

强化监管 力保平安 安全生产形势总体稳定

2021年全市发生各类生产安全事故29起,死亡29人(与2020年同比减少4起、3人,下降12.1%、9.4%),未发生较大及以上生产安全事故,是全省事故起数和死亡人数较少的市州之一,连续34个月未发生较大及以上生产安全事故,连续43个月未发生重特大事故,安全生产形势总体稳定。

安全监管体制机制更加完善。建立安全生产风险预判、安全预警、事故预防、应急预备、实战预练“五预”工作机制、应急管理会商研判机制,推行工作通报和“两书两函”制度,出台加强煤矿安全监管工作十条措施最严监管令,针对安全生产新领域新业态重新调整完善安委会成员单位职责边界,消除监管盲区。

防范化解风险隐患扎实到位。扎实开展安全生产专项整治三年行动和“大排查大整治”专项行动,紧盯“五一”、两会、国庆、汛期等重要时间节点,检查企业22653家,已整改完成23971项,累计处罚款1352.82万元,责令停产整顿生产经营企业54家,市安办挂牌督办安全隐患14项。扎实推进“创安2021”监管执法专项行动,全市应急管理系统开展执法检查2835次,行政处罚229次,处罚款885.4万元。

事故调查评估统计严密精准,推进行刑衔接,移送司法机关8起17人,其中涉及事故调查移送司法机关4起8人。

夯实基础 主动应急

防灾减灾救灾科学高效

始终坚持“以人为本、生命至上”,不断夯实应急管理基层基础,提升防灾减灾和应急救援能力,全年有效应对11次区域性暴雨,出动救援力量195支9500余人次,紧急转移安置受灾群众9.5万余人次。修订完善《达州市突发事件总体应急预案(试行)》和17个专项指挥部专项预案。扎实开展安全生产月、防灾减灾日、安全宣传“五进”、《新安全生产法》宣贯等活动,市委、市政府领导多次对应急管理工作作出肯定性批示,各级媒体正面报道全市应急管理工作达130余次,微博、微信、抖音等平台获赞总数超过300万。

加强基层应急管理体系和基层应急基础设施建设。扎实推进第一次全国自然灾害综合风险普查,开展全国综合减灾示范社区创建。推进森林防灭火专项整治,发布《达州市人民政府2021年森林防火命令》,整治森林火灾隐患11280处,累计投入资金1.3亿元,完善市、县、乡三级物资储备体系,建成1个市级、5个县级救灾物资储备库,推进60个乡镇物资储备前置点建设,加强应急救援救灾装备建设,储备救援救灾物资40万余件(套);争取自然灾害救灾资金5000万元,保障受灾群众生产生活;严格执行主副班、24小时值班及信息报告制度。

提升应急能力强化教育培训。大力实施《应急救援能力提升三年行动计划(2020—2022)》,推进四川省区域综合应急救援达州基地和应急指挥平台建设。落实乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章,制定应急管理基层基础能力提升实施方案。全市举办抗洪抢险、森林火灾、地质灾害等应急演练3500余场次,培训应急管理干部、灾害信息员等4000余人次;加强应急救援队伍建设,优化整合应急救援队伍269支1.2万余人,开展日常训练526队次,提升应急处突能力。

强化党建 盘活队伍

干部队伍素能大力提升

坚持以政治建设为统领,扎实推进政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设,实施目标管理、制度管理、活动管理,扎实开展党史学习教育和“大学习、大讨论、大调研”活动,印制《党史学习教育应知应会》读本,编印党史学习教育信息简报54期,开展“三学两讨论”主题活动10期。全局形成奋发进取、干事创业的良好局面。

精神文明建设更加浓郁。以主题党日活动、结对联创、文明创建等为载体,创新开展“送万福进万家”“结对联创进社区”“颂歌献给党”“六一关爱留守儿童”等主题志愿服务活动10余次。以庆祝建党100周年为主题,先后开展“书香应急、文明达州”读书活动、“迎五四,展应急风采”演讲比赛,拍摄“亮身份、表初心、践使命——我想对党说”微视频,举办全市应急管理系统“庆百年华诞 展应急风采”文艺晚会,打造机关文化,充分展现了达州应急人爱党爱国、爱岗敬业、拼搏奉献的良好形象。

干部队伍建设扎实推进。拓宽晋升渠道,核增市森林防灭火指挥部专职副指挥长1名,争取市救援支队晋升副县级单位。提拔副县级干部1名,调整提任正科级领导职务5名,副科级领导职务5名,晋升四级调研员2名,干部队伍成长之路更宽。加强干部引进培养,新进乡镇党委书记1名,正在招录事业编制人员2名,达州英才计划1名。印发《关于加强干部培养工作的实施方案》《关于开展“内强素质、外树形象、竭诚为民”专项行动的实施方案》,开展“青年干部大讲堂”活动,健全困难救助等各项制度,提升干部职工荣誉感和归属感,干部幸福指数和干事创业活力进一步提升。

心系民生 助力发展

服务全市大局有力有效

持续常态化开展疫情防控,积极为群众办实事,强化企业服务,推进煤矿分类处置,竭力服务全市发展大局。

全面优化办事服务。推进“一网通办”能力提升百日攻坚行动,实现依申请事项标准化,补录15766个电子证照。严格执行安全生产行政审批“两集中、两到位”,办理行政许可、审批、备案230件,严格审批服务时限,行政审批事项承诺时限比法定时限缩短80%以上,调整完善行政权力事项目录清单,认领行政权力事项373项,按时办结率、现场办结率、群众满意率达三个100%。

大力推进煤矿分类处置。推进煤矿分类处置,优化30万吨/年以下煤矿分类处置方案,全市共17处可复工复产煤矿,其中7处因证照过期或无法达到安全生产条件不予复工复产,其余10处全部复工复产,有力促进了全市煤炭工业经济平稳运行。

持续办好民生实事。深入开展“我为群众办实事”实践活动,梳理“我为群众办实事”任务清单共18项,逐项销号完成;积极办理人大代表建议、政协提案11件,解决群众信访问题36个;先后13次对生态环境保护工作进行督促检查和现场核查,排查整改环保问题76项;对全市所有涉高铁煤矿进行全面排查梳理,16个煤矿按照要求设置禁采区,确保了高铁规划线路通道安全。扎实推进定点帮扶工作,帮扶村调整为万源市石窝镇兰草溪村后,积极主动开展调研走访,制定定点帮扶五年工作规划,办好民生实事。

2022年,全市应急管理系统将奋力把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,树牢“人民至上、生命至上”理念,统筹好安全与发展的关系,全力保证人民群众生命财产安全和全市安全发展大局,为奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点奠定安全基础,贡献应急力量。

□达州日报社全媒体记者 孟静 文/图

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