给乡村干部“开小灶” 让基层治理“壮底气” 万源市建立乡村干部“八个优先”机制
近年来，万源市紧紧围绕城乡基层治理聚人才、选干部、配班子，研制出台乡村干部“八个优先”机制，为推动全市经济社会发展提供了强大的人才支撑和智力保障。
“八个优先”机制闪亮出炉
“宁愿进城打酱油，也不愿在乡镇领个头”“村干部、莫账算，一年不如打工一月半”……句句诙谐顺口溜道出了本地乡村干部的真实窘境。
万源市因“地处万顷池和诸水源头”而得名，境内沟壑纵横，幅员4065平方公里，乡镇行政区划、村级建制调整改革前，辖52个乡镇369个行政村。这里的多数乡镇离城较远，加之万源属国家级贫困县，干部待遇差，导致全市优秀人才流失，严重削弱了基层治理能力。一些乡镇党委书记说，“下趟村在路上就要花大半天时间。”一些村干部也反映，“基层治理工作真难做……”
“‘兴万治源’成效如何，关键在乡村干部！”万源市委书记吴晓勇在全市城乡基层治理大会上掷地有声，“必须下决心从根本上破解乡村干部不安心基层的积弊问题，以推动万源高质量发展！”
说时迟，那时快。万源市委组织部迅即组建专门班子，对照中央、省委、达州市委有关激励干部干事创业的政策规定，蹲乡驻村走访党员干部群众，通过深入调研、反复研判，乡村干部“八个优先”机制闪亮出炉。
“八个优先”机制夯实人才根基
“‘八个优先’让我下定了决心！”万源市扶贫开发局副局长于克军是万源撤乡并镇调整干部中“第一个吃螃蟹的人”，率先递交了从部门到乡镇工作的申请书。
在广大党员干部众说纷纭中，于克军很快被任命为白果镇党委书记。无独有偶，现年28岁的杨浩然，与其他请缨到乡镇淬炼的年轻干部一样，深受“八个优先”的激励驱动，纷纷立下“扎根基层写青春”的“愚公志”，从万源市委组织部调任白沙镇党委副书记……
万源市乡村干部“八个优先”涵盖了选拔任用、待遇保障、评先评优、健康保障、住房安居、培养锻炼、学历提升与职称评聘等8个方面，涉及28条具体“优先”办法，其对象包括乡镇机关及所属事业单位、市级部门派驻乡镇站所财政供养人员及第一书记、村常职干部等类别，同时还明确乡镇学校、医院参照执行。
“市委都把我们‘往篮子里捡’，我们也应为组织分忧！”在乡镇班子运行调研中，很多乡镇干部发自肺腑地表态。青花镇党委副书记、镇长张永符合“进城”优先条件，但他却出人意外地申请到了罗文镇工作，“组织都考虑得这么周全，我也该把这个到部门工作的机会留给更需要的同志。”
为发挥“八个优先”最大效应，万源市还同步实施了以乡村干部为主体“万人工程”“团圆工程”“安居工程”等配套措施，从制度上构建起了“政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀”的激励链条，为推动乡村治理与振兴夯实了人才根基。
“八个优先”机制聚人气增底气
“幺滩村来不幺滩，支书带队跑在前，村民自治搞得欢，养蜂种桃翻一番……”长坝镇幺滩村群众自编顺口溜点赞“一肩挑”吴汝松。原来，吴汝松是定向回引的优秀农民工，他不但争取项目资金改善了幺滩村基础设施，还建起了猕猴桃、中蜂等产业基地群，吴汝松先后被评为省、市“优秀共产党员”。他说，“这枚军功章有‘八个优先’的一半！”
“‘八个优先’旨在激活城乡基层治理的神经末梢，让乡村干部吃下安心安身安业‘定心丸’！”万源市委常委、组织部长熊江成说，“现在，全市乡镇85后科级领导干部占比超过70%，优秀年轻干部主动向乡镇流动、农村工作经验丰富干部有序向部门流动的良性‘双循环’格局已然形成！”
走进万源乡镇及农村，处处洋溢着乡村干部干事创业的乡土气息。
万源市自主引进的硕博人才占操说：“不在乡镇干出一番事业，对不起这套拎包入住的人才公寓。”一语道出了全市81名硕博人才心声。
1000余名村干部首次参加乡镇组织的体检后轻装上阵，“身体没问题，大放宽心干！”
据统计，万源“八个优先”机制实施以来，已推荐5名乡镇党委书记提拔为副县级领导干部，9名乡镇正科级干部到达州市级部门工作，49名乡镇干部自愿放弃进城工作机会，187名市级部门干部主动申请到乡村工作，开启了“人往基层走”的历史先河。
机制创新聚人气，基层治理增底气。“八个优先”打破了乡镇与部门干部“交流壁垒”、村干部“禁锢壁垒”，成就了基层干部干事创业的价值追求，全面打响了城乡基层治理攻坚战。
□通讯员 高继兵
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