授人以鱼不如授之以渔 四川储备物资管理局万源扶贫观察
技术人员给茶农讲解如何管理茶苗
万源市石塘镇瓦子坪村茶叶基地一角
●4月2日，天空飘着细雨，在万源市草坝镇黑池坪村的茶园，一名技术人员正在给几位茶农耐心讲解如何管理茶苗，并进行演示。
这是四川储备物资管理局（以下简称四川储备局）在万源开展产业扶贫的一个场景。
授人以鱼不如授之以渔。自2010年以来，四川储备局情系万源革命老区，在日常捐款捐物解决贫困群众急难问题的基础上，根据万源的实际大力发展产业，找到了一条让贫困群众可持续增收的路子。
白羊乡三个村脱贫后的思考
作为革命老区的万源市，由于特殊的地理位置、历史文化等原因，被戴上了“国贫县”这顶“穷帽子”，脱贫攻坚任务异常艰巨。近年来，省、市多家单位在万源结对扶贫，力争在2020年全面完成脱贫任务，让老区的贫困群众和全国人民一道进入小康社会。
2010年，四川储备局结对帮扶万源市白羊乡新开寺村、三清庙村、茶园坪村。这三个村地处深山，基础落后，没有产业，绝大部分青壮年选择外出打工，留下来的多是老弱妇孺，要脱贫是难上加难。
针对这几个村的实际情况，从2010年到2018年，四川储备局先后下派了6名扶贫干部，扎根万源。8年中，先后投入帮扶资金800余万元，陆续为新开寺村、三清庙村、茶园坪村强化基础设施建设、解决群众实际困难，通过“输血式”扶贫助力贫困户增收致富。按照相关指标，新开寺村、三清庙村、茶园坪村顺利通过达州市、万源市的脱贫摘帽验收。
任务完成了，但如何让人民群众未来有稳定的收入来源，如何保障他们可持续增收，却引起了四川储备局干部职工的思考。
通过项目扶贫才能立足长远
没有找到适合当地人民群众的产业项目，没有找到让人民群众可持续增收的渠道，这样的扶贫是概念化、表面化的。为此，四川储备局根据万源的实际情况，进行了长时期的探索和实践。
2015年底，四川储备局投入项目资金1亿多元，在万源成立了四川国储川东石油销售有限公司，通过销售石油来筹集扶贫资金。目前，该石油公司已拥有天桥、铁矿、官渡三座自营加油站，同时还有川北加油站、万源油库等在建项目，形成了“一库三站”格局，并向“1库+N站”布局稳步推进。公司成立以来，从销售收入中提取固定资金设立扶贫专项基金，目前已累积基金60余万元。同时，该公司还积极探索就业扶贫模式，坚持本地用工策略，在油库、加油站试运行期间，吸纳符合条件的贫困户进行培训、就业，员工本地化率达95%以上。
2016年，根据万源茶叶种植历史悠久的特点，四川储备局又在万源注册成立了四川国储农业发展有限责任公司（以下简称国储农业公司），带动贫困户种植、加工、销售茶叶。
国储农业公司成立后，在万源白羊、石塘、草坝等乡镇流转土地3000多亩，带动一大批当地群众增收致富。公司从农民手里流转土地，会给农民土地流转费；公司吸纳农民种茶、管茶、采茶、制茶，会给农民支付工资。通过各种形式，目的只有一个，让农民增收。
4月1日，记者在万源市石塘镇瓦子坪村“九宇国储”接待中心看到，这里到处都渗透着茶的气息，述说着茶的文化。据了解，公司成立以来，坚持走茶旅结合之路，投资1000余万元，高标准建成了集茶叶品饮、评审、加工、销售、茶艺培训、茶餐制作、手工陶艺、读书休闲于一体的茶文化观光示范点。如今，每到周末，前往观光的游客络绎不绝。
融入浙川协作全面加速发展
2018年，“浙川东西部扶贫协作项目”实施，四川储备局积极参与，主动融入。借助浙川东西部协作的东风，国储农业公司主动承接，投入资金2000余万元,短短3个月时间，在草坝镇、石窝镇、旧院镇建成高标准有机茶叶基地5042亩，累计支付土地流转费200余万元、劳务用工费300余万元，直接带动3.4万余人次参与基地建设。
截至目前，国储农业公司已在万源石塘、旧院、草坝、石窝等乡镇建成标准化茶叶基地8000余亩，拥有合作社2家。从成立初到现在，经过两年多的发展，公司已成为达州市、万源市茶叶领域的龙头企业。
此外，国储农业公司以品牌化战略思考茶叶行业发展，成功打造了“一山青”品牌。2018年5月，公司开发的“正红红茶”在第七届中国四川国际茶博会上荣获金奖；10月，公司获得“四川扶贫”集体商标授权证书。
国储农业公司一负责人告诉记者，下一步，公司会将已建成的茶叶基地全部返租倒包给农户，无偿提供茶叶所需的肥料和技术指导，承诺不低于市场价保底收购茶叶。同时建立专项奖励机制，对管理到位的农户给予奖励，茶叶基地投产后农户仅需象征性支付土地流转费，茶园产出收入全归农户所有。据估计，仅此一项，可给农户带来不低于每年每亩3000元的收入，相当于给每户茶农孵化出了一个微型企业，让他们年年都有稳定收入。
就在4月2日这天，由国储农业公司倾力打造的石塘茶叶加工厂在公司全体员工的努力下，历时150多个日夜，终于赶在清明节前投入使用。该茶叶加工厂共配置5条茶叶生产线，年生产能力可达上千吨，是秦巴地区最先进的茶叶生产线。工厂的建成使用，将大大推动万源经济发展，提高茶农经济收入，推动万源乡村振兴和全面建设小康社会的进程。
□文/图 本报记者 冯尧 刘岸 李天戈
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