达州市行政建置沿革（一）
□高洪银
一、上古至夏商周时期
旧石器时代晚期（2万年前左右），达州境内即有人类（賨人先祖）活动。
新石器时代初期（约8000年左右），未随母系时期首领华胥氏北迁的遗民已有原始村落。公元前4600～前2070年，境内已有原始聚落群村庄。
夏（公元前2070～前1600年），属梁州之域【其中，启八年（公元前2062）后，风姓蛇巴人渐迁入境】。
商（公元前1600～前1046年），属雍州之地。南宋末马端临《文献通考》载：“夏、殷之间为蛮夷之国，谓巴、賨、彭、濮之人”。其中期（公元前1300年前后），土著（賨）人卢（罗）、朴（胡）、沓、鄂、庹、夕、龚七姓上层人士组成部落联盟酋邦，活动中心在今渠县城坝及附近区域。
西周（公元前1046～前771年），属雍州土著部落酋邦之地。东周（春秋、战国）时期（公元前770～前388年），仍属土著酋邦领地。楚悼王十四年（公元前388），封楚之疏远宗室芈姓于宕渠水流域城坝，立宗子国【秦汉（公元前221年～公元220年）时期，因赋税称土著人为“賨人”，并称其国为“古賨国”】。
二、秦汉三国时期
秦更元九年（公元前316）十月秦灭蜀，十二月又灭巴，楚之宗子国随之亦亡。秦推行郡、县制，置巴郡（治江州县，今重庆市江北区江北嘴）。更元十一年（公元前314），以“石过水为宕，水所蓄为渠”置宕渠县（治古賨国都城，今渠县城坝），隶巴郡。秦昭襄王二十七年（公元前280），巴郡治移至江州县【今重庆市渝中区半岛尖端处（今解放东路）】，宕渠县仍隶巴郡。
西汉高祖元年（公元前206）刘邦为汉王，领巴、蜀（治今成都市城）、汉中（治西城县，今陕西安康市汉滨区）三郡。武帝元封五年（前106），分天下为十三刺史部（又称十三州），宕渠县改隶益州（治乘乡，今金堂县东）巴郡。新朝王莽始建国元年（公元9），省益州，置庸部，宕渠县隶庸部巴郡。
东汉建武元年（公元25）四月，公孙述据蜀，废宕渠县。十二年（36）十二月，东汉灭述，复置宕渠县，隶益州（治雒县，今广汉市北）巴郡（今重庆江北区老城）。和帝永元三年（91），析宕渠县东境不曹水（州河）流域置宣汉县（治今达州市通川区老城），辖今达川、通川二区和开江、城口、宣汉、万源；析北境潜水（巴河）流域置汉昌县（治今巴中市巴州镇老城），辖今巴州区、通江县西南部、南江县、平昌县西部及陕西省南郑县福成镇与万源县西部巴河流域区域。宕渠、宣汉、汉昌三县隶益州巴郡。中平年（184～185）间，益州治徙至绵竹县（今德阳市东北），三县隶属未变。兴平元年（194），分巴郡为永宁（治江北县，今重庆市北嘉陵江北岸）、固陵（治今奉节县白帝城）、巴（治安汉县，今南充市顺庆区五里店）三郡。宕渠、宣汉、汉昌三县仍隶益州（治成都县）巴郡。建安六年（201），改永宁为巴郡、改固陵为巴东郡、改巴郡为巴西郡（治今阆中市保宁镇），宕渠、宣汉、汉昌三县隶益州巴西郡。十八年（213），“刘先祖置巴西郡于汉昌县”（《资治通鉴》胡注“巴州”）。二十三年（218），刘备分巴西郡置宕渠郡（治宕渠县，今渠县土溪镇城坝）；巴西郡还治阆中县。宕渠、宣汉、汉昌三县隶益州宕渠郡。
三国蜀汉章武二年（222），省宕渠郡，宕渠、宣汉、汉昌三县隶益州巴西郡。后主延熙年（238～257）间，复置宕渠郡，其三县隶之。“郡建九年”，省入巴西郡。炎兴元年（263），即魏元帝景元四年十二月魏灭蜀，“分益州为梁州”（治沔阳县，今陕西勉县东旧州铺），宕渠、宣汉、汉昌三县改隶梁州巴西郡。
三、两晋南北朝时期
西晋泰始三年（267），汉昌县更属梁州巴西郡。太康元年（280），省宣汉县入宕渠县；析汉昌县置平州县（治今平昌县金宝乡龙潭村汉王庙），隶梁州巴西郡。元康六年（296），复置宣汉县，治地、隶属未变。宕渠、宣汉、汉昌、平州四县隶梁州【太康三年（282）移州治至南郑县（今陕西汉中市城东）】宕渠郡。太安元年（302），賨人李特占据成都，建国号“成”，改年号“建初”。成国建初元年（303），省宕渠郡、县。建兴元年（304）十月，賨人李雄称成都王，复置宕渠郡、县。宕渠、宣汉、汉兴（改“汉昌”置）、平州四县隶梁州宕渠郡。晏平元年（306），李雄在成都称帝，省宣汉县省入宕渠县。大成玉衡七年（317），省宕渠县复置宣汉县。汉兴元年（338）四月，賨人李寿改成国号为“汉”。嘉宁元年（346），复置宕渠县。二年（347），东晋遣桓温灭成汉，析宣汉县东北境置东关县（治今万源市固军镇固军坝，辖今城口县，万源市除河口、草坝、黄钟、竹峪外的东部区域），隶梁州晋昌郡（治王水口，今陕西石泉县西泾洋河口）；宕渠、宣汉、汉兴三县隶属未变。
东晋安帝年（397——418）间，宕渠、宣汉二县隶梁州宕渠郡；其中，隆安四年（400），改汉兴复为汉昌县，隶梁州巴西郡。元熙年（419～420）间，分巴西郡立北巴西郡（治今阆中市保宁镇），汉昌县隶之；巴西郡治迁南充国县（今阆中市木兰乡）。《晋书．殷仲堪传》载：“巴（西）、宕（渠）二郡为群獠所覆。城邑空虚，士庶流亡”。
南朝宋武帝永初元年（420），置巴渠郡（治宣汉县，今达州市通川区老城）；析宣汉县西南境置始兴（治今达县河市镇成都山）、西北境置下蒲（治今宣汉县大成镇大成寨）、东北境置始安（治今宣汉县西北乡插族村）三县；析东关县西北境置新安（治今万源市曾家乡）、晋兴（治地不详）、南境置巴渠（治今宣汉县南坝镇黑溪寺）三县。宣汉、始兴、下蒲【以下蒲水（今后河）置，治今宣汉县胡家镇】、东关、新安、晋兴、始安、巴渠八县隶梁州巴渠郡；宕渠县隶梁州南宕渠郡（治安汉县，今南充市顺庆区舞凤镇清泉坝村）。元嘉十六年（439），宕渠县改隶益州南宕渠郡。
南齐高帝建元年（479～482）间，巴渠郡辖属未变；宕渠县隶梁州南宕渠郡。天监元年（502），废宕渠郡；置并州与南晋郡（州、郡同治东关县，今万源市固军坝）。
南梁普通三年（522），置北宕渠郡【治流江县（改宕渠县以流江溪与郡同置），今渠县渠江镇】。北宕渠郡辖流江县（辖今渠县、大竹、邻水三县和蓬安、营山、平昌、达县部分地区）、始安（分宕渠县与郡同置，治今广安市肖溪乡）二县。六年（525），析宣汉县西境置始宁县（治今巴中市巴州区清江镇水宁寺），隶巴州（治今巴中市巴州区老城）遂宁郡（郡、县同治一地）。大同二年（536），置万州与开巴郡【改巴渠郡置，州、郡同治石城县（省宣汉县置），今达州市通川区老城】。万州领七郡辖九县：开巴郡辖东乡（《蜀中广记》载：“与汉中西乡分界故别之”）、石城二县；新安郡辖三冈县（郡、县同治，今达县河市镇成都山）；万荣郡辖永康县（郡、县同治，今达县桥湾场）；宁巴郡（治今宣汉县西北乡插旗村曾家山麓）辖石鼓县（改始安县置）；寿阳郡（治地不详）；巴中郡（治新安县，今万源市曾家乡）辖新安、巴渠（治今宣汉县南坝场）二县；周安郡辖汉兴（郡、县同治，今宣汉县华景乡马家坝）、新浦（治今开县南门镇新浦镇徐家坝）二县；废始兴县。同时，置并州，辖南晋郡东关（治东关县，州、郡、县同治）、宣汉县（治所自石城县徙至南晋郡北二百里，今宣汉县五宝乡）二县。三年（537），以宕渠水置渠州，领北宕渠郡，郡辖流江（州、郡、县同治今渠县渠江镇）、始安二县；析宕渠县置邻州，领邻山郡（州、郡同治邻水县金城，今大竹县四合乡白鹤林村），郡辖邻水、邻山（分宕渠县置，治今大竹县四合场，一说牌坊场）、宕渠（今合川市合阳镇）三县。太清元年（547），渠州领二郡辖四县：北宕渠郡辖流江、始安二县；景阳郡辖宕渠（郡、县同治今营山县黄渡镇景阳村）、绥安（治今营山县三元乡兴福寺）二县。
北朝西魏废帝二年（553），置开州（治今开江县先锋乡旧县坝），州领三郡辖四县：马蹬郡辖汉兴县（郡、县同治，今宣汉县华景乡马家坝）；新宁郡辖三冈县（郡、县同治，今达县河市镇成都山）；东关郡辖蛇龙（郡、县同治，今开江县回龙场）、新宁（新置，治今开江县沙坝场乡蔡家坝）二县。同时，析巴州东境置罗州，州领四郡辖六县：万荣郡辖永康县（州、郡、县同治于今达县桥湾场）；伏虞郡辖宣汉县（郡、县同治于今仪陇县大罗乡大罗池）；义安郡辖安固县（郡、县同治，今营山县安固乡群力村）；遂宁郡辖始宁（郡、县同治，今巴中市巴州区清江镇水宁寺）、平州、诺水（治今通江县诺江镇）三县。并州领一郡辖二县：永昌郡（改南晋郡置）辖东关、宣汉二县。废万州置通州（治石城县，今通川区老城），州领三郡辖三县：开巴郡辖石城、新南（析石城县置，治地不详）二县；新宁郡辖三冈县；寿阳郡（治地、属县无考）。恭帝二年（555），置石州，领巴渠郡辖东乡（分新安县置，州、郡、县同治今宣汉县普光镇罗家坝）、下蒲二县；置迁州，领临清郡辖石鼓（州、郡、县同治今宣汉县西北乡插旗村）、临清（治今宣汉县东南乡草街子）二县；垫江县隶邻州容山容川郡（郡、县同治今垫江县桂溪镇）；开州领开江郡（分巴东郡置）辖新浦（郡、县同治今开县南门镇徐家坝）、永宁（改汉丰县置，治今开县汉丰镇）二县；废巴中郡与新安县，三年，邻山郡隶渠州；改汉兴为西流县，隶开州马蹬郡（治今宣汉县华景乡马家坝）。
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