谋和谐稳定大局 谱平安建设华章 达州市加强社会治安综合治理工作综述
2019年以来，全市各地各部门以推进社会治理体系建设和治理能力现代化提高为目标，雷霆扫黑除恶、创新社会管理、深化综治工作，进一步提高维护社会和谐稳定的能力，不断增强人民群众安全感和满意度。
扫黑除恶 社会安稳民心安宁
全市坚持把专项斗争作为推进社会治理的“一号工程”，高标准谋划、高质量推进，有效推动基层政治、社会生态、治安环境取得新变。纵深推进破案攻坚，依法严惩黑恶势力。
全市各级公安机关立案侦办黑社会性质组织犯罪案件5起，立案侦办恶势力犯罪集团案件34起，立案侦办恶势力团伙案件29起；检察机关公诉涉黑涉恶案件42件、268人；人民法院一审判决涉黑涉恶案件31件、211人，二审判决涉黑涉恶案件11件、55人，一批涉黑涉恶违法犯罪分子被依法打击。
同步深化“打伞”“打财”，坚决斩断利益链条。严格落实同步侦办、 “一线双查”“一案三查”等要求，各级纪检监察机关查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题数21个，处理人数63人。坚持案件查办与清查涉案财产、深挖利益链条同步开展，查封、冻结、扣押涉案资产1.8亿余元，有效摧毁了黑恶势力经济基础。全面加强基础治理，筑牢防黑防恶堤坝。常态化开展“三分类三升级”活动，排查整顿软弱涣散基层党组织347个。强力开展“十大乱象”专项整治行动，点对点下发乱点乱象整治清单，建立健全市场准入、规范管理、重点监控等机制进行有效整治，营商环境进一步优化。
化解矛盾 社会大局持续稳定
以“防范在先、发现在早、处置在小”为目标，达州市进一步完善矛盾纠纷预防排查化解机制。
2019年以来，全市各级调解组织共调处各类民间矛盾纠纷4.6万件，调解成功率达99.89%。充分发挥市矛盾纠纷多元化解领导小组龙头作用，压实19个市级成员单位责任，紧紧依托乡镇（街道）矛盾纠纷多元化解协调中心和215个其他调解组织，构建起横向到边、纵向到底的工作指挥平台。
整合全市基层干部、治安联防队员、网格员、公益事业志愿者等工作力量，组建矛盾纠纷信息员、情报员、劝调员队伍，开展排查、梳理、化解工作。选择8件疑难矛盾纠纷实行市级挂牌跟踪督办，严格落实属地属事责任，加大跟踪调度力度，持续对省上挂牌的12起重大突出矛盾实施跟踪督导，年底成功销案11件。
牵头联合法院、公安、民政、司法等7部门在全市持续深入开展“尊重生命 关爱家庭”防范“民转刑”命案专项行动。渠县“突出‘1234’重点，诉源治理初见成效”经验材料得到市委领导高度肯定，全市推广借鉴。开江县“五访四谈三结合”矛盾纠纷化解机制被《四川政法》刊发。
打防结合 人民群众安居乐业
达州市紧扣社会面依法治理、反恐防暴、危爆物品、寄递物流、网络安全、禁毒防艾等方面，聚焦“食药环”“黄赌毒”“黑拐骗”及涉众型经济犯罪等突出问题，持续发力、久久为功。依法严厉打击吸贩毒、制毒和外流贩毒等违法犯罪活动，持续深化毒品问题综合整治。依托网格化服务管理体系，把吸毒人员纳入网格化管理，在网格内落实走访帮扶措施，减少社会对抗和治安隐患。持续开展寄递物流专项整治，确保收寄验视、实名寄递、过机安检“三个100%”落实到位。
发动多方力量共同构建安全防控的“铜墙铁壁”。在场镇建立专职治安巡逻队，村（社区）建立兼职巡逻队，提升治安防控整体效能；落实“红袖标”工程，发动人民群众全方位、全天候积极参与社会治安防范；在巩固专业力量巡逻的基础上，不断扩大群防群治队伍，进一步落实好守楼护院等安保责任制。加强“一标三实”数据采集和清理核查，进一步整合公安、计生、民政、住建等部门信息资源，不断完善动态精准密的人口动态服务管理工作机制。
固本强基 综治网络细密牢固
2019年完成“雪亮工程”建设任务506个村（社区），超建设任务数20%。稳步推进“雪亮工程”横向联通、纵向打通、内外贯通。截至目前，全市村（社区）累计完成1500个，完成全市建设2755个村（社区）任务的54%。
抓住事业机构改革和新一轮乡镇行政规划调整，设立机构编制，配齐配强乡镇政法委员和市县乡三级综治中心力量。市县两级综治中心建设全面完成，规范化提升改造工作正在逐步推进。
主动适应新时代新要求，探索“网格化+”的工作新模式，主动将扫黑除恶、消防安全、法院执行等工作纳入网格化管理内容。制发达州市《关于开展“网格服务管理能力提升”活动的实施方案》，组织全市专兼职网格员开展“大走访、大排查、大化解”活动。
2019年度，全市共办理各类网格事件56.3万多件，收集社情民意约17.6万条，推送流动人口信息110多万条、特殊人群信息120多万条、治安隐患信息1.2万多条，特殊人群服务管理量达到97.8万余次。
2019年，全市网格终端活跃度一直稳居全省第一，事件处理办结率位列全省前两名，流动人口、特殊人群走访管理服务等多项核心指标位居全省前。
年初，新冠肺炎疫情发生后，达州综治战线全力以赴、尽锐出战。网格员队伍喊出“疫情不退、我们不退”口号，始终奋战在疫情防控一线，筑牢第一道防线，赢得群众高度认可。达州市综治工作的成效经受住实战的考验，为人民群众的生命安全筑牢综治屏障。
□项景波 熊涛 本报记者 闫军
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