向建设川渝最美生态滨江文化名城进军 新中国成立70周年、达州建市20周年渠县住建事业发展纪实
宕渠大地，生机盎然尽妖娆；渠江两岸，蓬勃发展显风流。
建设最美渠城，是渠县人更是住建人的追求与梦想，使命与担当。他们紧扣“古賨国都·悠然渠县”城市品牌定位，加快城市新区拓展和旧区改造，完善市政基础设施和公共服务设施，提高城市综合承载能力。着力打造“三山两水两湿地”，人均公共绿地由6.2平方米提高到15.64平方米，形成了“山水在城市之中、城市在山水之中”的良性格局。
城市建设快速推进
城市规模不断拓展。南城印象、仁和公园、君悦湾、铁投锦悦半岛等15个房地产开发项目顺利推进，城市基础设施不断完善，县城建成区面积拓展到33平方公里，较上年新增3平方公里。县域常住人口城镇化率已达47.8%。
“十件大事”加快推进。黄花大道建成通车，累计完成投资约5亿元。文峰山公园（二期）文峰塔、文峰阁、文峰书院、玉笔广场、金榜园、三处大门、步游道、环山路等公园内基础设施完成建设，创4A提升打造工程全面完成；文峰山公园（三期）综合管廊完成建设。
重点项目进展顺利。文峰山片区棚户区改造配套绿化、三桥至318国道中央绿化隔离带工程于2019年5月完工；“状元桥”全面建成并于2019年6月15日正式通车；渠县医院至华中片区棚户区改造志远街建设项目主体工程完工，正在进行附属设施施工，累计完成投资6700万元，预计12月全面完工并投入使用。
城市基础设施维护管理不断加强。完成道路维修约9680平方米、人行道维修约4200平方米、疏通各类雨污水管道约760米、维护检查各类井盖320套、路灯维修约2860盏、线路检查及维修约1580米等。
公用事业维护不断强化。城区完成售水量1020万吨，安装户表7963户，抢险修漏1500余次。加大对渠城取水口水源保护区巡查力度，在饮用水水源保护区劝离钓鱼行为10余次，对临巴水源保护区砂石码头拆除进行现场监督，并设立保护区标示标牌。配合有关部门对东城一级水源保护区上游的采砂船进行劝离。
民生实事加快推进
持续推进农村危房改造。全面完成上级下达农村危房改造任务4155户，农村土坯房改造任务349户。组织农村危房改造逐户动态巡查12次，督导检查24次，督促乡镇完成“两不愁三保障”回头看大排查问题整改158条。
推进城市棚户区改造。棚改项目完成建设141.80万平方米，建成房屋11232套，已全部回迁安置。商业、地下车位部分全部上交国资公司，通过拍卖回笼资金4.8亿元，剩余资产估值5.6亿，出租部分年租金实现收益1021.5万元。
推进污水处理厂建设。工业园污水处理厂完成建设并移交给工业园区管委会，完成静边污水处理厂及李渡至东城污水处理厂截污干管建设。城市生活污水处理厂扩能项目主体及设备安装已完成，正在进行泵站电力安装，即将投入试运行，并根据省上最新要求，结合《省三推方案》和渠县实际，制定《渠县乡镇污水处理设施建设攻坚行动方案》，力争在今年底实现乡镇污水处理设施全覆盖。目前，已完成临巴镇、有庆镇、中滩镇等6个镇的污水处理设施，其余污水处理设施将于2020年5月全部完成。
安全生产形势稳定
开展专项整治。积极开展2019年度住建系统安全生产大检查和专项整治行动，在“清明、五一、端午”开展节前安全生产整治，在高考期间开展“五个专项整治行动”。同时，积极开展建筑领域“打非治违”专项整治、住建领域消防安全、扬尘专项治理工作。发现问题和隐患45起，发出整改通知25份，约谈20人，已整改45起，整改率100%。同时，采取自查、自报、巡查、督查和回头看等方式巩固安全生产成果，确保了全年安全生产零事故。
加强扬尘管控。对城区内26个建筑工地安装扬尘治理适时监测系统，并逐个分解落实到责任领导、责任单位和责任人，完善“一图五牌”公示和“六必须”“六不准”“六个百分百”制度，形成齐抓共管，履职尽责，共同做好扬尘治理工作机制。定期或不定期检查和整治建筑工地扬尘污染突出问题，彻底改善建筑工地环境质量，大力实施标准化工地建设和“绿色施工”示范工地建设工作，发挥示范效应和典型引领作用。进一步强化建筑工地围挡设置、围挡美化，强化施工现场出入口、场内通道、加工场地、材料堆放区域硬化和冲洗池设置、施工现场和塔吊喷
淋安装，以及砂土、裸露土等易扬尘材料的覆盖、临时种植绿化等工作。
积极防控房地产市场风险。建章立制，从制度上规范了房地产开发企业、房地产经纪机构、物业服务企业的经营行为，从制度上杜绝信访问题的发生。对问题楼盘暴露的信访问题制定针对性的解决方案。对资金短缺、延期未交房的项目，成立帮扶工作组，并派专人参与，积极和相关职能部门为企业融资、纳税、办证等方面开启绿色通道，加快办理。全年共处理涉及房地产业各类信访案件42件，有效化解了各种纠纷矛盾，进一步规范了市场行为，维护了社会稳定。
改革工作深入推进
深入推进审批改革。在渠县政务服务大厅设立“渠县工程建设项目审批综合服务窗口”，由县住建局、发改局、自然资源局等审批部门以及水、电、气等公共服务部门挑选业务骨干入驻工程建设项目审批综合窗口，为工程建设项目审批提供一站式服务。还采取“一窗接件、联合踏勘、并联审查、分头审批、限时完成”的运行机制，坚持“一窗受理、一张表单、一个标准、限时办结”的原则，对涉及工程建设项目审批的部门所需资料进行全面梳理和精简，除法律法规要求不能省的一律减免。同时对各个阶段申请办理事项的流程进行了梳理和精简，坚持备案审批和承诺审批，将审批时限严格控制在120个工作日以内。对园区项目和带方案出让项目，审批时间进一步精简，控制在100个工作日内。
为方便办事群众，对办理施工许可和其他行政审批进行了材料精简，重新制作办事指南、一次性告知书，将建设工程项目所需办理的行政审批事项、流程、申请条件一次性告知。针对工业园和全县十大重点建设项目，制定了专门的办事流程，严格执行县委提出的“容缺预审、限时办结、超时默认”制度，极大提高了办理效率，得到企业的好评。截至目前，共办理行政审批事项715件，而且所有行政审批事项都按规定限时办结，群众满意度达到100%。
采访中，记者发现渠县住建局深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续整治“群众最不满意的10件事”，效果喜人。
“不忘初心、牢记使命”是渠县住建人永恒的坚守。展望未来，他们满怀豪情，信心倍增，他们将以更加豪迈的步伐，更加务实的作风，更加科学的态度，向建设川渝最美生态滨江文化名城进军！
□刘江海 贾金戈 本报记者 严衡玬
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