把集中式饮用水水源地保护作为重大民生工程 达州市全面打响“碧水保卫战”
本报讯 达州市把集中式饮用水水源地保护作为重大民生工程，将水源地保护工作列为市委、市政府工作重点，全面打响“碧水保卫战”，大力推进流域污染防治及保护。
坚持规划引领，全面夯实基础
达州市编制水污染防治总体实施方案，制定《集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案》，对目标任务、责任分工、责任单位进行明确。宣汉、大竹、开江水源地保护区优化调整工作已通过省政府批准，渠县第一批19个乡镇集中式饮用水水源保护区范围已获批准，全市其它乡镇集中式饮用水水源地保护区划定调整工作有序推进。同时，围绕治污治水、功能提升、生态建设等开展综合治理，编制储备21个饮用水源保护类项目，涉及资金285亿。加快推进第二水源地和备用水源（沙滩河水库、石峡子水库）规划建设工作；通过积极争取，达州市全域纳入《国家“十三五”重点流域水环境综合治理建设规划》，108个水环境综合治理项目成功进入规划盘子，《达州市宣汉县水污染防治总体实施方案（2017—2020）》纳入国家项目库。此外，加大投入，加强保护区内排污口、违建项目、砂石码头等违法行为整治。2017年以来，市、区两级政府投资3397.88万元完成罗江库区一级保护区整治。大竹县新建土地滩水库，已完成投资11亿元；投资1.8亿元实施“河湖连通”工程，建设6000余亩生态涵养林，调水补充乌木水库。
坚持标本兼治，突出“四项整治”
突出污水垃圾整治，加快实施《达州市城镇污水和城乡垃圾处理设施建设三年攻坚行动方案》。总投资5.2亿元，新建城镇污水管网263公里，已完成投资1.98亿元，建成111.5公里；启动实施82个乡镇和455个乡村聚居点生活污水处理项目，建成乡镇污水设施项目46个，在建项目46个，新增污水处理能力27600吨/日，城镇污水垃圾处理能力进一步提升。
突出涉农污染整治，将饮用水源保护区纳入畜禽养殖禁养区，依法取缔网箱278口，查处施肥养殖7件；积极开展化肥农药减量增效控害行动，全市常年测土配方施肥技术推广面积稳定在750万亩以上，开展化肥减量增效试点面积2万亩；推进农膜科学使用和废旧农膜回收利用，全市农膜回收率达88.7％。
突出水土综合整治，采取坡改梯、配套坡面工程、建设拦沙坝、淤地坝等措施治理水土流失，有效减少水土流失面积150平方公里，有效切断泥沙和农村面源污染的输送渠道，从源头上消减污染物入河量。
突出流域污染综合整治，加快实施巴河流域、明月江流域、州河流域、渠江流域、宝石桥水库综合治理工作，2017年累计争取重点流域治理资金1亿元。
坚持长效治理，强化“三个保障”
强化法治保障，出台首部地方实体性法规《集中式饮用水源地保护管理条例》，推行河道“警长制”，设立市、县、乡三级河警长172名，有力促进河湖水源地的保护工作，并加大环保执法与公检法司联动机制。截至目前，破获涉河涉湖案件6件，刑拘2人、逮捕1人、行政拘留3人，形成了强大震慑。同时，较真碰硬对水源保护违规违纪问题实施追责问责。2017年7月至今，发现涉及水资源保护问题25个，立案查处5件次16人，给予党纪处分2人、政纪处分4人、诫勉谈话7人。
强化协同防控保障，严格按照四川省环境监测工作方案，联合住建、卫计等部门开展市、县两级饮用水源水质例行监测，及时在政府门户网站公示监测结果。罗江库区每年7月完成一次全分析监测，监测项目109项；县城饮用水水源地每两年进行一次水质全分析，县级以上集中式饮用水水源地水质达标率为100％，乡镇集中式饮用水水源地水质达标率94.3％，有力保障饮水安全。
强化信息监管保障，建成罗江库区水质自动在线监测系统（预警系统），加快建设6个县级饮用水水源地水质自动监测站，预计今年底投入使用。目前，渠县水源地水质自动监测站已试运行，4个国控断面水质自动监测站建成使用，16个市控水质自动监测站预计明年投入使用。市本级罗江库区水源地建设5套视频监控系统，主要监控取水口、道路和水面等情况。（本报记者 刘欢）
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