35岁领养老金，不能光追究骗保

2010年4月，时年35岁（1975年出生）的四川渠县女子唐凤玲，通过当地“窜窜”（注：指通过关系替人办事的中间人）花费7万余元，将户籍年龄改大十岁，并办理了提前退休手续，并从2010年10月开始领取养老金，至2016年10月案发累计领取社保养老金139908.72元。日前，唐风玲被司法机关以诈骗罪追究其刑事责任。（10月26日《法制晚报》）

对于这样一起骗领养老金案件，如果仅止于当事人的诈骗责任，无疑仍显得远远不够。因为很明显，“女子35岁领取养老金”之所以能够顺利实现，绝非当事女子“一个人在战斗”，而是一系列帮凶共同作恶的结果。而这其中，除了作为掮客的“窜窜”之外，为唐凤玲成功更改身份信息，将户籍年龄改大十岁的当地警方，正是一个非常重要的关键环节。众所周知，依据我国养老保险制度，“年龄”实际上是认定参保者是否可以办理退休手续、享受退休待遇的一个基本前提条件。

而另一方面，从户籍管理角度，要更改像“年龄”这样的个人基本身份信息，依据相关制度，事实上同样也是非常严格，必须十分慎重的。这正像当地公安机关“户政业务办理指南”显示的，要更正出生日期，需提交“公安机关认定能够证明出生日期错误的原始资料等证明材料，民警调查核实写出调查报告，经公安派出所所长审核后，报县(市、区)、市(州)公安机关审批同意后申报变更”。

这种背景下，唐凤玲仍能顺利更改出生日期和身份证号码，而且是“改大十岁”，当地公安户籍部门及相关人员，是否真正严格认真履行了相关更改户籍年龄的法律程序，其中是否存在行贿受贿或者滥用职权、玩忽职守等违法犯罪问题，无疑非常值得追问。——当年唐凤玲明明只有35岁，公安机关究竟凭什么认定其“实际年龄”为45岁？其中怎么可能存在“能够证明出生日期错误的原始资料”？众所周知，针对“一人多个身份证”等户籍信息错乱问题，为确保户籍信息的准确、唯一性，公安部此前曾专门开展了清理整顿工作，并强调“谁办假证、假户口一律开除，谁收‘黑钱’办假证、假户口一律追究刑事责任。”这种语境下，“女子35岁领取养老金”中的户籍信息更改真相究竟是什么，无疑必须彻查，并严肃问责追责。

此外，除了公安户籍部门，在“35岁领取养老金”案件中，社保部门是否也存在“把关”不严责任，同样也需彻查问责。如据《退休证》显示，唐凤玲参加工作时间为1980年，也即其当时真实年龄仅为5岁。如此乖谬的退休信息，当地社保部门何以竟能没有及时察觉？

很明显，在“老龄化”和“延迟退休”语境下，如果一些人凭借篡改身份信息，便能顺利提前退休，甚至“35岁领取养老金”，那么这样的社保制度势必不可能更公平，也不可能是“可持续”的。张贵峰

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