渠县：下“绣花”功夫 举全县之力 坚决打赢***攻坚战
县委书记苟小莉（中）实地调研***工作
县委副书记、县长王飞虎（左三）与贫困户交谈
渠县板桥乡新塘村易地扶贫搬迁安置点
渠南乡大山村万亩柑桔柠檬基地
白墙黛瓦的川东民居风格，家家户户的微田园，错落有致的新房，犹如一颗颗明珠，散落在青山绿水之间。在渠县，一处处易地扶贫搬迁集中安置点，已成为点缀宕渠大地的亮丽风景。
这是贫困群众住上好房的梦想之地。
黄花、柠檬、花椒、核桃、柑桔……从传统迈向现代化，从单一走向丰富，从零星步入规模，依托“5+1”特色农业产业，因村施策，科学布局，***，渠县风生水起。
这是贫困群众脱贫奔康的起跑之处。
聚焦130个贫困村退出、143802人减贫、30760人易地搬迁目标，渠县念兹在兹、唯此为大，强力推进脱贫攻坚。2016年，该县19个贫困村顺利“摘帽”、2.088万人顺利减贫，完成了2415户6621人易地扶贫搬迁工作；2017年1—8月，完成减贫5988户18420人，完成易地扶贫搬迁3056户9077人。
下足绣花功夫，用尽洪荒之力。在渠县这片古老而又神奇的土地上，脱贫攻坚已催生出亮丽纷呈的“民生之花”，铺设出繁花似锦的脱贫奔康之路……
易地搬迁：让群众住上好房子
渠县加快易地扶贫搬迁工作，坚持“三管齐下、三个配套、三治齐推”，统筹解决项目推进、生活宜居、稳定脱贫、风气形成等问题，探索出易地扶贫搬迁的“渠县模式”。
——坚持“三管齐下”，建设百年工程。一是严格管规划，力促“两避开”、“五靠近”，一个安置点一本规划、一张蓝图，实现一次搬迁、终身受益。同时，集中安置与分散安置同步推进，2017年在58个贫困村规划建设了64个集中安置点。二是严格管程序。严把进入程序关，对确定符合条件的一个不漏、不符合条件的一个不进。严把建设程序关，逗硬落实“项目四制”要求，坚持“模式民选、队伍民招、建设民管”。三是严格管“四线”，严守政策“红线”、质量“高线”、安全“底线”、资金管理“高压线”，确保群众搬得出、放心住。
——坚持“三个配套”，打造宜居环境。在基础设施配套上，去年以来，渠县共整合资金11.7亿元，完成道路硬化152.9公里，新建广电网络18公里、生活广场60个，实现路、水、电、网络全覆盖；在公共服务配套上，在20个集中安置点建成面积达300平米的党群服务中心，合理布局党员教育、党群议事、医疗卫生、文化娱乐等“1+N”服务功能，全面推行“互联网+党建”模式，积极推广手机APP便民服务；在环保措施配套上，大力发展种植养殖循环经济，采取“户集、村收”模式，集中无害化、资源化处理生活垃圾，聚居点全面实现雨污分流、安装太阳能路灯，引导群众绿色生活。
——坚持“三治齐推”，健全治理体系。一是健全制度强自治，在集中安置点召开群众大会，成立村民自治小组，合理划分自治网格，引导群众自我管理、自我教育、自我约束、自我提高。二是搭建平台强参治。全覆盖开展“政策大宣讲、群众大走访”和“法治乡村行”，选派43名司法干部担任安置点法律顾问。创新开展“纪检院坝行”，200余名县乡机关纪检干部常态进村入院，听民声、讲政策、治蝇腐。三是协调各方强共治。依托网络微信、手机微信、代办服务平台及时发布公共信息，全力推进党务、村务、财务和服务“四务公开”，让群众管住事、当好家。
发展产业：让群众过上好日子
清溪的黄花、渠南的柠檬、拱市的花椒、屏西的核桃、三板的柑桔……放眼渠县的贫困村社，一个个特色化、品牌化、规模化的产业正在精准布局，落地生根，撑起贫困群众放心发展、脱贫奔康的希望，总结出了脱贫攻坚的“渠县经验”。
为让贫困群众稳定增收，变“短期解困”为“长远无忧”，渠县兜好底子，找准路子，坚持“三业并举”，加大产业扶贫力度，让群众过上好日子。一是发展特色产业，依托全县“5+1”特色农业产业，推行“龙头企业带动”、“返乡创业带动”、“工商资本带动”、“社会服务带动”、“农旅融合带动”的产业发展模式，建立健全利益联接机制。去年以来，围绕易地扶贫搬迁安置点，连片发展特色产业2万余亩，新建现代畜牧业养殖小区10余个。全县引进龙头企业，发展花椒、柠檬、核桃产业15万亩，推动碧瑶庄园、賨人谷等农旅产业不断升级，持续叠加贫困户受益。二是帮助上岗就业，加大就业扶贫力度，开发481个村组公益性岗位；依托“宕渠护工”品牌，向北、上、广等地输送家政人员2000余人，人均创收3.8万元；深化“万企帮万村”活动，引导邦基国际、乐仕达电子等龙头企业建立“生态扶贫车间”19个，3000余名贫困群众实现就近就业，人均年收入2万元。三是扶持自主创业，制定并出台了鼓励支持自主创业的实施意见，建立9800万元的扶贫小额信贷、产业扶贫周转金、新型农业经营主体信贷金，今年已发放2.6亿元，扶持有条件的贫困户自主创业，已有2.3万人发展了种养殖业，1500余人开办了农家乐、农家店。
与此同时，渠县及时将476户1011个符合条件的贫困人员纳入低保范围，实现低保线和贫困线“两线”合一。每年筹集专项基金500万元，用于贫困人口看病就医报账的再补充。精准对接国扶子系统，全面落实资助政策，保障了3874名贫困生无一人因贫辍学。
素质培养：让群众养成好习惯
乡村大喇叭、坝坝讲坛、农民夜校……树新风正气，强激情斗志。在渠县，通过群众通俗易懂、喜闻乐见的语言，一场“养成好习惯、形成好风气”的素质提升培训正全面展开，这也加快了“六个一”爱心扶贫公益活动、“天下渠商”助力脱贫攻坚的回引，形成了脱贫攻坚的“渠县特色”。
为引导群众自觉摒除陋习，养成生活好习惯，渠县坚持“三气贯通”，依托130个贫困村大喇叭、539所农民夜校，开展坝坝讲坛，常态开展法律、科教、文化卫生等大宣教，引导群众带头当好“政策明白人、致富领路人、风气引领人”，增强脱贫奔康的志气和底气，夯实“四好”村创建基础。一是示范引领“提志气”，深入实施基础党建“463”工程，打造“四好”班子、锤炼“六好”支部、培育“三带”党员，组建173个宣讲团（队），宣讲扶贫惠民政策，激发群众自愿搬迁、主动脱贫的激情和斗志。二是技能培训“壮底气”，统筹县农民夜校、电商中心等资源，开展种植养殖、电子商务等技能培训3万余人次，让群众既“富口袋”又“富脑袋”。三是系列活动“扬正气”，深入开展“家训家风美、家和万事兴”主题教育和“十星级文明户”创建评选活动，引导群众养成好习惯、形成好风气，去年成功创建省级“四好村”10个。
脱贫攻坚工作中，渠县15350名干部与贫困户“结队认亲”，对706名贫困儿童开展爱心帮扶，为6.7万名贫困群众圆梦“微心愿”。“六个一”爱心扶贫公益活动接受社会捐助6.3亿元，修路215公里，建桥4座，建房39户，建山坪塘87口，统筹14个对口援建单位，累计落实帮扶项目39个、资金2.12亿元。2万余名乡友进入农业农村，对接贫困村、贫困户，投资项目140个、资金48.1亿元……
奋战脱贫攻坚，渠县战鼓正酣，脚步正疾！
·特约记者 杨东·
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