达州高新区：“两站融合监督”让三资“监督网”更牢更紧
本报讯（达州日报社全媒体记者 刘姣）3月29日，在一季度工作接近尾声之际，斌郎片区审计站和村级监督联络站分别接到来自达州高新区纪检监察工委的“派单”，明确要求对关渡村“三资”使用情况进行全面审计和跟踪监督。接到“派单”式监督任务后，斌郎片区审计站工作人员和村级监督联络站工作人员立即前往关渡村村委会开展审计监督工作。
“他们的电费缴纳账户未能及时修改，现在还是使用村主任私人账户，这是违反规定的。”审计中，审计站工作人员采取“边审计、边纠治、边移交”的方式，将发现的问题一一进行详细记录后，形成专项审计台账，并第一时间将可以通过整改、纠正的苗头性问题直接移送给村级监督联络站。
随即，村级监督联络站站长召集联络员对移送的问题进行集中研判，提出整改要求，并全程跟进监督，确保整治成效。关渡村仅用2个工作日，就完成了所有问题的整改。
片区审计站与村级监督联络站的“两站融合监督”在达州高新区已成为工作常态，这源于达州高新区今年出台的《纪检监察工委机关与审计机关协作配合的管理办法》。
据了解，在全区全面推行建立的村级监督联络站是达州高新区纪检监察工委深入实施“筑底强基”工程，破解基层监督不敢、不愿、不会难题，为达到基层监督有统筹、乡镇有阵地、村上有触角，提出的一项重要创新举措。为真正实现工作力量的优化、监督质效的提升，达州高新区充分统筹片区审计站审计监督力量，形成有效合力，开展多手段、全覆盖、有力度、有效果的监督检查工作。村级监督联络站主要采取驻点监督模式，片区审计站采取交叉审计模式，由达州高新区纪检监察工委统一“派单”，重点监督村（社区）集体“三资”管理使用和各项惠民政策落地落实情况。
同时，为使“两站融合监督”高效运转，达州高新区纪检监察工委还建立了线索移送和联席研判会议制度，形成整改台账，分类交办。对一般苗头性问题直接移交村级监督联络站跟进督促相关责任单位限时整改。如对发现问题整改不及时的，将启动追责问责程序；对严重的违纪违法问题直接由区纪检监察工委按程序启动调查核实工作。
“‘两站融合监督’给村级重大项目建设、‘三资’管理使用等工作上了最后一把权力制约的铁锁，让村级权力行使、重大事项决策、财务审核、资金拨付等更加规范、更加合理。”斌郎街道木瓜社区党支部书记曹阳说。
“‘两站融合监督’是一项既相互协调又相互制约的权力运行机制，不仅能让纪检部门及时掌握审计监督中发现的干部违纪违法问题线索，同时也是对审计监督工作的再监督，确保审计监督‘不走过场’，确保问题整改件件有着落，事事有回音。”河市镇村级监督联络站负责人赵丹说。
据统计，自“两站融合监督”机制运行以来，发现个别村存在低价出租、违规发放误工误餐补助、大额现金支出等方面的10个问题，所有问题已移送达州高新区纪检监察工委，再分类向村级监督联络站进行“派单”。截至目前，通过村级监督联络站的监督，已完成问题整改6个，其他问题正在处置中。
“‘两站融合监督’是达州高新区纪检监察工委推动‘筑底强基’工程的创新之举，是发挥基层监督作用、推动监督力量下沉的重要制度设计，也是推动‘四心’作风问题教育整顿走深走实的生动实践。下一步，我们将继续完善‘两站融合监督’机制，进一步选优配强片区审计站人员，高标准打造村级监督联络站，夯实基层监督力量，全力构建‘管住人、管住钱、管住权’的立体监督体系，真正前移监督哨口，为成功创建国家级高新区提供坚强纪律保障。”达州高新区纪检监察工委主要负责人说。
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