为达州高质量发展建诤言献良策 聚焦两会代表委员关注热点

达州日报 2022-02-23 09:20 大字

优化资源配置

提高农村教育水平

近年来,达州市农村教育整体有了一定的发展,但部分地方的教育水平仍不容乐观,各种短板的制约依旧让农村教育的发展比较艰难。

市人大代表余兴红认为,主要原因有以下几点:

农村教育投入不足,教育基础设施城乡差距明显。

师资力量配备不强。农村教育教学环境相对较差,优秀的年轻教师留不住。农村教师年龄普遍老化,学历水平偏低,具有中高级职称的教师严重不足。

家庭教育重视不够。部分家长迫于生计,只顾外出务工挣钱,忽视了对孩子的家庭教育。大多数家长对孩子的学习重视不够,或者在指导方面心有余而力不足,导致学生在学校所学的新知识在家里得不到有效巩固。

留守儿童数量日渐增加,农村家庭教育缺位现象日趋严重。本应由家庭承担的教育责任部分推给教师和学校,一定程度上加重了教师的负担,阻碍了农村教育的高质量发展。

因此,余兴红建议:

要完善教育投入机制,根据GDP的增长,同比例增加农村教育的投入。特别是在农村学校基础设施建设、教学硬件改善和现代化教具的配备方面更要持续加大投入力度,让乡村的孩子尽快享受到与城里孩子同等的教学资源。要改善办学环境,适当提高农村教师生活补助和津贴,鼓励农村教师利用寒暑假进修,采取上派学习锻炼、选派高级教师到农村学校支教等多种形式,逐步加强农村师资队伍建设,提升农村教育教学水平。要鼓励外出务工父母返乡就业创业,抽出时间多陪伴孩子。

相关部门要多开办家庭教育学校,提升家长的家庭教育意识,提高家庭教育水平。团委、妇联等部门要多开展“童伴妈妈”活动,努力形成社会力量参与家庭教育的格局。要严厉打击侵害师生的不法行为,大力惩治校园暴力,常态化开设心理咨询和音体美课程,进一步关心关爱农村学生素质教育和身心健康成长。

破除陈规陋习

助力乡村振兴

近年来,达州市农村面貌变化巨大,农民的生活水平明显提高,农村精神文明建设成效显著。但还存在一些不容忽视的问题,特别是一些农村的陈规陋习依然存在。

市人大代表张渠伟认为,一些农村仍然存在陈规陋习主要有以下原因:

没有出台有关移风易俗的具体文件,各村的村规民约里也没有明确的规定,对一些陈规陋习无制约条例和管理办法。

各职能部门和乡镇统筹协调不够,没有形成合力,各类综合整治没有形成常态化。

农村地区发展不充分、内生动力不足,经济发展较为落后,村民的生活习惯有待改善,精神生活有待充实。

因此,张渠伟建议:

建章立制,修订完善村规民约。在征求群众意见后,各地应出台关于移风易俗、建设文明乡风的实施意见,用制度约束农村陋习。同时,相关部门要指导各村修订完善村规民约,建立健全村民理事会,让村庄大小事务有章可循,引导村民自我管理、自我教育和自我约束,真正让村民以自治、德治、法治,助力乡村治理。

强化宣传,丰富群众文化精神生活。抓住农村居民的兴趣点,组织文艺工作者创造出喜闻乐见的文娱节目,将新观念融入文娱节目,从而对村民实施潜移默化的影响。同时,要不断完善农村文体设施,引导村民参与健康的文娱活动。

齐抓共管,开展专项综合整治。公安、司法等部门和乡镇要统筹协调、形成合力,建立常设机构,加大对农村陋习的专项检查整治力度。文明办、妇联等部门和乡镇要深入开展农村人居环境整治系列专项行动,落实“四清四美”要求。

深化发展,铲除陋习滋生土壤。要结合巩固脱贫成果、乡村振兴,努力改善农村的人居环境和人民生产生活水平,激发农村发展内生动力,丰富农民精神生活,巩固传统阵地,从根本上铲除形成陈规陋习的温床。

提高水资源利用率

保障高质量发展

水是生命之源。合理利用水资源,不仅能够增强居民的幸福感,还能促进城市的高质量发展。为此,市政协委员谭俊峰认为,优化水资源配置、提高可利用率势在必行。

谭俊峰表示,当前达州市水资源开发利用率不高、浪费严重,现有水利工程调水蓄水能力不足,水资源配置体系不完善,水利工程短板较多。近年来,全市水资源质量、管理能力等虽有很大提高,但水资源质量和高质量供水需求之间的矛盾依然存在。

因此,谭俊峰建议:

加快工程建设,优化资源配置。要加大蓄水能力建设,提高水资源的可利用率,为争取水资源指标提供基础支撑。与此同时,加强对已完成工程的资源挖潜;对纳入规划的近期实施项目进行清理,争取尽早开工;加快大型水库和应急供水等工程的建设,并尽快让已完工水库投入正常运行,发挥效益。对规划建设的重点水源工程应列出项目清单和时间表,有序推进。对区域内调水工程重点做好关键项目前期工作,加快“川渝东北水资源配置一体化”项目研究。并结合国家层面水网建设,积极研究达州市的水网布局,争取更多项目纳入全国的水网建设体系;根据经济社会发展布局调整和产业结构调整及重大项目的布局,优化水资源配置方案,调整重点领域和地区水资源保障方案。

提高用水效率,加强重点突破。加强节水能力和节水工程建设,盘活农业用水存量,控制工业用水增量,生活用水在提高质量的同时控制好增量。此外,还要加强水环境质量管理,保护好已有优质水源并合理利用,做好潜在优质水源的开发、保护和利用。同时,根据提高主城区供水保障能力和改善原水质量的要求,加快应急备用水源、第二水源工程建设,以及长滩河水库前期工作;尽早启动“川渝东北水资源配置一体化”项目,在解决供水保障和“水质性缺水”问题的同时,进一步提高原水质量。

促进HPV疫苗接种

保护在校女生健康

宫颈癌是最常见的女性恶性肿瘤之一,且近年来呈现低龄化趋势,而预防宫颈癌的最好措施就是接种HPV疫苗。

为有效提高HPV疫苗接种覆盖面、提高宫颈癌的预防有效率,市政协委员郭皓建议,给予达州市13岁至14岁的在校女生HPV疫苗接种补助,力争2025年底,达州市在校适龄女生HPV疫苗接种率大于90%。

郭皓表示,达州市近三年的宫颈癌发病率、死亡率在女性恶性肿瘤排前七。在中国,84.5%的宫颈鳞癌、88.2%的宫颈腺癌是由HPV16/18型引起的。据了解,经研究发现,宫颈癌疫苗“早接种”比“价次高”更重要。最基础的二价疫苗,如果是在16岁至18岁接种,预防宫颈癌有效率为34%,预防重度宫颈上皮内瘤变(CIN3)的有效率为39%;如果是13岁时接种,预防宫颈癌的有效率高达87%,预防重度宫颈上皮内瘤变(CIN3)的有效率为97%。

目前,广东省、江苏省无锡市和连云港市、内蒙古鄂尔多斯市、山东省济南市四川省成都市等地将HPV疫苗纳入15周岁以下女生国产二价HPV疫苗的免费全程接种或给予疫苗接种补助。

因此,郭皓建议:

每年秋季开学,由全市各学校负责目标人群的宣传发动、摸底登记工作。遵照“知情同意、自主选择,自愿接种”原则,每年秋季入学后开始对在校的13岁至14岁女生进行HPV疫苗首剂接种。同时,对达州市13岁至14岁的在校适龄女生由财政资金给予600元/人的HPV疫苗接种补助。接种者可以在国产/进口2价和进口4价HPV疫苗中自主选择。补助后的疫苗费差额和疫苗接种服务费(20元/剂)由受种者家长(监护人)承担。接种国产二价宫颈癌疫苗,共需接种费698元/人,个人承担98元;接种进口二价宫颈癌疫苗,共需接种费1800元/人,个人承担1200元;接种进口四价宫颈癌疫苗,共需接种费2454元/人,个人承担1854元。□达州日报社全媒体记者 汤艳燕 蔡尧 整理

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