坚定目标方向 开启实现“五大跃升” 建设“五个中心”崭新征程
目标引领航向，方向决定高度。未来五年，是达州担当“中心”之责，点燃新希望、开启新征程的关键五年。市第五次党代会主动服从服务建设成渝地区双城经济圈国家战略，高点站位、科学谋划、前瞻布局，吹响了打造“成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点”的“集结号”，开启了实现“五大跃升”、建设“五个中心”的崭新征程。
按下“快进键”，跑出“加速度”，“五大跃升”引领航向
新一届市委提出未来五年要实现发展质效大跃升、城乡品质大跃升、民生福祉大跃升、治理效能大跃升、执政能力大跃升“五大跃升”主要目标。这些目标既立足实际，又跳起摸高，是全市人民未来五年孜孜不倦的追求、勇攀高峰的方向。“5项指标增速高于全省平均水平，进入全省前10位、区域中心城市前4位；2025年经济总量突破3500亿、力争达到4000亿，地方一般公共预算收入突破185亿、力争达到200亿；2025年中心城区建成区达到200平方公里、人口达到200万人，常住人口城镇化率达到55%。”这些硬核指标是在尊重发展基础、遵循发展规律的基础上，努力培育更多的经济爆发点、能级爆发点、优势爆发点，全面推动高水平、高质量发展的应势之举、必破之题，只有这样才能为达州未来发展抢占先机、赢得优势，才能满足人民对美好生活的新向往和新需求，才能在区域竞争中不断阔步前行。
不做“跟跑者”，争当“领跑者”， “五个中心”擘画未来
新征程赋予新使命！未来五年，是达州加快“中心化”进程，建设区域性中心城市的关键时期。谱写达州现代化建设新篇章，必须把“打造区域中心”作为最大优势和重大使命。新一届市委顺应时代发展大势，牢牢把握历史性窗口期和战略性机遇期，努力把优势转化为胜势，把机遇转化为发展现实，登高展望美好未来，望远描绘宏伟蓝图，确定了今后五年建设“五个中心”的奋斗方向。
——建设重要经济中心，让达州更具辐射带动力。经济是区域中心城市的硬实力、硬指标，是展现区域竞争力、放大区域带动力、拓展区域辐射力的硬支撑。达州加快“中心化”进程的首要任务就是要建设具有强大向心力和吸引力的区域经济中心。基于此，市第五次党代会提出建设“立足川东北、辐射川渝陕、放眼全中国”的重要经济中心，这既是达州服务国家战略的使命担当，也是达州建设成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点的硬核支撑。建设区域经济中心，需要以构建现代产业体系，做大做强实体经济为着力点和突破口，以达州高新区、东部经开区为主引擎，以县域经济为主支撑，培育更多的新的增长极和动力源，不断提高经济发展质量效益和核心竞争力，发挥集聚和扩散效应，带动周边区域共赢发展。
——建设创新创业中心，让达州迸发激情活力。创新是引领发展的第一动力。达州正处于新旧动能的加速转化期，要突破发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在创新，关键成就在创业。市第五次党代会提出，建设“区域领先、西部一流、具有全国影响力”的创新创业中心，顺应达州发展所需，必须坚持创新创业在区域中心建设中的核心地位，以创新促创业、以创业带就业，培育壮大“新技术、新产业、新模式、新业态”，让创新要素加速集聚、创新源泉充分涌流、创新动力全面迸发，全力打造科技强市、创新之城、创业洼地，为区域中心城市建设提供源源不断的动力和活力。
——建设交通物流中心，让达州畅联四海八方。交通物流是区域中心畅联国际国内，联动区域发展的纽带，是发挥中心功能的基础要素。市第五次党代会提出，建设“货畅秦巴、物通四海、誉达八方”的交通物流中心，是基于达州拥有畅达东西、贯通南北的交通区位优势和货畅秦巴、物通四海的市场腹地优势。建设交通物流中心，必须把握好建设全国综合交通枢纽和国家物流枢纽的机遇，主动服务和融入国家重大战略，加快建设交通大枢纽、大网络、大通道，推动物流强功能、降成本、提效率，促进交通物流业全面提质融合发展，形成聚川东渝东、通全国、联全球的交通物流体系，为建成区域中心提供高效便捷的交通运输保障。
——建设文化旅游中心，让达州彰显人文魅力。文化旅游是区域中心城市彰显特色、提升影响力的重要途径。市第五次党代会提出，建设“快旅慢游、养心随心、惬意安逸”的文化旅游中心，是达州打造巴文化传承创新和旅游发展高地的应有之题。建设文化旅游中心，需要以山水为骨、文化为魂，深度挖掘巴文化、历史文化、民俗文化等文化资源和生态康养等自然资源，全视野布局、全要素组合、全产业联动，推动全域旅游发展，展示“巴风賨韵·水墨达州”别样风情，链接大三峡、舞动大秦巴，吸引国内外游客游玩达州、消费达州、情系达州，开创达州文旅发展新局面。
——建设幸福宜居中心，让达州人气更集聚。幸福宜居是区域中心城市的标配，是吸引和集聚周边人口的底牌。市第五次党代会顺应群众对美好生活的向往和需求，提出建设“服务达城人民、吸引周边人口、汇聚天下英才”的幸福宜居中心。建设幸福宜居中心，需要大力发展高质量基础教育、高水平医疗卫生、高品质生活环境、高标准社会保障，切实解决教育、医疗、养老、托幼等民生难题，聚力打造宜居城乡，建设美丽达州，让城乡更靓丽、环境更美好、群众更幸福，成为吸引人口、集聚人才的幸福宜居地。
美好蓝图已经绘就，奋进号角已经吹响。走好新的赶考路，达州正以更加豪迈的姿态，更加开放的胸怀，更加稳健的步伐，激情干事业、攻坚破难关，在新时代开启实现“五大跃升”、建设“五个中心”的宏伟征程！
（作者系市委政研室副主任）
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□蒋道山
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