复兴司法所强力推行“五个三”工作法 统筹基层依法治理 好机制促成高效率

司法调解现场

近年来，通川区司法局复兴司法所坚持“为民办实事、用心解民忧”的服务理念，充分发挥自身的职能优势，采取办公场所、人力资源、工作职能“三整合”搭建群众服务平台，利用“诊、控、疗”“三字诀”处理群众矛盾纠纷，做好“传统+科技”“专业+社会”“严管+关爱”“三加法”管理社区矫正对象，落实选派一名顾问、建立一个服务群、开展一系列活动的“三个一”优化公共法律服务，注重聚焦中心、聚焦治理、聚焦创建的“三聚焦”深化基层法治建设。复兴司法所推行“五个三”工作法，促进基层法治建设，为产城融合示范区建设提供坚强的法治保障。

“刚柔”联调 高效解决矛盾纠纷

“哎哟，警察同志，我娃儿从楼上摔下来了……”复兴派出所接到群众报警称，一名10岁小孩从复兴某教育培训机构窗户摔下至一楼，造成右手骨折和软组织多处受伤。民警接警后第一时间赶赴现场调查处置，根据现场证据，认定本次属意外事故。为妥善处理矛盾纠纷，派出所随即启动两所联动联调机制邀请复兴司法所、驻所人民调解员共同参与调解。

联动调解小组调阅了公安机关提供的培训机构监控视频等相关资料，深入讨论本案中适用的法律法规，明晰事件中各方责任，确定了调解基调和方向。因双方对责任划分、赔偿或补偿的数额均有较大分歧，通过联调小组释法明理，在近6小时的耐心劝导之下，双方当事人最终达成共识，培训机构向受伤小孩亲属支付各项费用共计18000元，并当场签订了人民调解协议书，纠纷得到了圆满化解。

这是“两所联调”工作效果的一个有力体现。

“联调”是复兴司法所积极与复兴派出所协同协调，通过信息互通，全面排查各类矛盾纠纷，联动解决矛盾纠纷的合作方法。在矛盾纠纷调处过程中，两所联调机制能有效发挥派出所的刚性执法、出警迅速，司法所的柔性讲理释法、耐心调解的特点。派出所主要受理情节较轻的、因民事纠纷引发的打架斗殴或者其他损毁他人财物等违反治安管理行为，司法所则就纠纷产生的民事赔偿问题进行调解，从矛盾的本质出发，解决问题，以免后患。派出所出警迅速、及时现场处置，控制事态进一步发展，同时收集一手相关资料证据。司法所则根据派出所提供的资料，厘清矛盾纠纷双方责任，耐心讲解相关法律条款，既解决现实纠纷，又修复社会关系。“1+1”两所联动联调工作的开展，以调解为方式，以调和为目的，坚持自愿原则，促成当事人的妥协与和解达到解决纠纷的目的，使矛盾纠纷调解更为高效便捷，有效将矛盾纠纷“止于未发，止于萌芽”。

搭建平台 为民办事替民解忧

复兴司法所积极推进群众服务平台的建设，整合办公场所、人力资源，秉承“让群众少跑路，让数据多跑腿”的理念，整合法治宣传、法律服务等职能，下沉社区开展法律服务，推进社会基层治理，促进平安乡村联建。

在司法服务方面，司法所运用“前台统一受理、后台分类办理”的一站式服务，保证群众遇到各种法律问题只需要跑一趟就能解决。另外，群众还可以通过微信小程序“智慧公共法律服务平台”，运用文书查看、法律援助、办理公证等功能，不用出门即可解决部分问题。

基层法治建设方面，复兴司法所主动安排基层经验丰富、专业知识过硬的人员到辖区内各个村（社区）搭建公共法律服务工作室，整合调解组织、基层法律服务所等工作人员入驻公共法律服务工作站。平时，法律明白人、志愿者和调解员会在驻点解决群众的难题。无法现场解决的，会通过留联系方式持续提供服务。另外，司法所还为每个社区派选1名法律顾问，实现全镇7个社区法律顾问全覆盖。由司法所和法律顾问牵头，工作人员还建立起公共法律服务微信群，在线开展法律服务。此外，司法所还组织法律顾问、法律服务志愿者开展法治宣传、“法治体检”等专项法律服务活动，促进基层普法教育推进，助力乡村振兴战略。

帮教矫正 特殊群体走向新生

刑满释放人员由于长期与社会脱节，加之各种各样的情绪问题，往往难以快速融入现代社会，如何帮助他们尽快回归社会是一个难题。

“在城里的工作、生活、学习有遇到啥困难，需要我们帮助吗？”对于刑满释放人员等特殊人群，所长曾渝每隔半个月就电话回访，或“面对面”沟通谈心，了解他们的思想动态及生活工作等实际情况。

曾渝每天要拨打十多个问候电话，每次通话的背后，都隐藏着一名“陌生人”的秘密。她说，“我们对群众多一份关心，能挽救一名特殊群众，继而保住一个完整家庭。若没有及时帮助这些特殊人员，他们易产生仇视社会、疏远亲人的想法，继而在错误的道路越走越远。”

复兴司法所“专业+社会”形成工作合力，加强各部门衔接，建立联席会议制度，定期研究社区矫正工作重点难点，并建立与派出所、社区、小区楼院联动的“三联”工作机制，并创新推出“菜单式”服务。社区矫正对象根据自己的年龄、身体、特长等情况，选择参加适宜的公益活动，以自由选择和身心引导的方式培养社会责任感。对于社区矫正对象的个体情况，司法所还进行心理评估，制定个性化的矫正方案，建立矫正小组，准确掌握社区矫正对象生活、工作情况和实际困难，协调人社、教科、民政等单位解决社区矫正对象就业、就学、就医等实际困难。

在司法所工作人员及时干预、及时引导、真心关护、严格管理下，辖区内的特殊群体逐渐融入社会，开始新的人生。

通过对“矛盾不上交、服务不缺位、平安不出事”枫桥经验精神的践行，复兴司法所卓有成效的推动了辖区公共法律服务体系的建设。司法所所长曾渝表示：“接下来，我们将聚焦党委、政府中心工作开展法治宣传，聚焦自治、法治、德治维护社会秩序，聚焦示范创建，实现法治引领。”

□达州日报社全媒体记者 闫军 见习记者 邓鹏 兰楯 通讯员 张真东

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