借开放之势 打造开放型经济新高地
生机盎然的达州高新区
物流园区
5月28日下午，2021中外知名企业四川行达州市投资环境推介会暨合作项目签约仪式在成都举行。会上，达州高新区与深圳万润科技、深圳市为派科技两家公司成功“牵手”，合力打造智能照明及电子、电器产品生产项目和为派科技电子信息产业园项目。
据了解，智能照明及电子、电器产品生产项目总投资10亿元，项目一期建成后，可实现年产值1.5亿元、年税收700万元；为派科技电子信息产业园项目计划总投资10亿元，项目一期建成后，可实现年产值5亿元、年税收2000万元。
这只是达州高新区通过搭建对外开放平台、拓展对外开放路径，在产业发展中取得的一个成果。当成果叠加，量变必然引起质变，经济发展将得到质的飞跃。
如今，在国家构建“双循环”新发展格局和实施新一轮西部大开发、成渝地区双城经济圈建设特别是万达开川渝统筹发展示范区创建的多重利好下，达州高新区正在以开放促发展的道路上“换档加速”，以政府力量撬动社会资源，以包容心态汇聚各方力量，集聚建设大平台，谋求发展大产业。
强化顶层设计构建引资“新蓝图”
2020年，在新冠肺炎疫情防控严峻背景下，达州高新区招商引资工作逆势上扬，成绩亮眼，共招引企业47家、项目50个，投资总额551.78亿元，同比增长128.2%，总量居全市第一。
2021年1至5月，新签约项目14个、投资金额63.61亿元，其中，签约亿元以上项目13个、投资金额63.56亿元；10亿元及以上项目4个，投资金额44亿元。
方向，犹如航线的航标。从达州经开区蝶变而来的达州高新区，产业发展方向的战略选择是校准航标、确立航线的头等大事。
以新材料、电子信息和大数据、现代物流业为“2+1”主导产业，坚持龙头引领、专业配套、区域联动、产供销一体，加快推动产业链转型升级，做优做强做大特色优势产业，则是达州高新区确定的方向。
方向明，还需路径清。达州高新区制定了《招商引资图谱》，强化招商引资“一号工程”地位，持续实施“1411”招商机制，坚持重大项目区级领导挂包、重点项目部门负责推进，实行动态管理，逐月调度进展，协调解决困难问题，全力推动项目落地。
同时，认真落实《达州市招商引资工作目标任务评价管理办法》，强化分类考评激励，传递招商压力，增强招商动力，激发招商活力；坚持“一把手”带队抓招商，主动出击，跟踪衔接，努力做到招引项目“月月签”。
从“产业招商”到“产业链招商”，一字之差，折射出达州高新区招商队伍对产业生态的深入研判、主动作为，让达州高新区的产业地图更加清晰。
在新材料产业方面，引进聚诚达、中通国芯等一批优质玄纤后制品项目，玄纤全产业链已具雏形；引进投资100亿元的唯特高项目，将建成全球最大的新能源电池正极材料生产基地。在电子信息产业方面，引进冠卓智能等项目，电源适配器行业进一步“强链”；依托兆纪光电龙头企业作用，光电显示行业已具备“建链”基础。现代服务业方面，铜锣湾商业文旅综合体等24个项目的强势入驻，进一步加快达州高新区建设国家级产城融合发展示范区的步伐。
坚持多路并进开创引资“新局面”
达州高新区现代产业体系的“链条式”发展趋势已经明晰，招商引资路径也不断调整、顺应产业发展的规律。
高位高频出动抢抓合作机会。达州高新区党政领导带队赴成渝、京津冀、珠三角、渝贵川等地外出招商，重点拜访东旭集团、中移在线、贵州唯特高、厦门富堡、万润股份、海佳集团等实力企业，有力推动了一批项目落地。借力高交会、厦洽会、四川行等知名活动，对外开展投资推介，增加合作机会。
高规格提升主导产业“知名度”。借力市政府办事处及各类行业协会、商会等平台资源，对接粤港澳大湾区等地产业企业20余家，落地10余家，其中，全市首个“双异”孵化园区揭牌成立，引荐洽谈主导产业企业20余家；与汇智中国、文森哲2家平台招商公司试合作，对接东旭集团、网御安全等10余家实力企业，正洽谈合作项目。运营一年的软通智慧创新创业中心，全年已入驻大数据、电商等在孵企业14家，其中3家计划2021年申报成为达州市科技型企业。
借力打力的同时，达州高新区也主动出击。
2020年7月20日，成功举办“2020达州高新区‘2+1’产业网络推介会暨投资合作项目集中签约仪式”，签约“2+1”主导产业项目20个、总投资456亿元。
同年9月，成功举办“2020年中国（达州）玄武岩纤维产业高峰论坛暨招商推介大会”，签约玄纤产业项目6个、总投资13.2亿元。两场活动，高达562万人次在线参与，活动会场云集业界“大咖”，推动高新产业在更宽领域、更深层次、更高水平开放合作。
伴随着各条产业链的不断升级壮大，加速弥补城市建设短板也被达州高新区提上日程。
达州围绕实现“两个定位”、争创全省经济副中心目标，确定了经济总量“冲刺4000亿”、城市规模“建设双300”目标。达州高新区借力城市扩容机遇，勾勒出一幅产城融合、自然和谐的生态画卷——打造集企业总部、研发中心于一体的堰坝新区，集行政办公、金融城、科技城为主的长田新区，以旅游、体育、康养为主的阁幺新区。
“目前，蓝润集团、浩均发展集团、中酒腾达、茂源公司、亿兴电子、四川恒迪6家总部企业已入驻，其中蓝润集团和浩均发展集团为‘三类500强’企业。”达州高新区经济合作服务中心负责人付艳说。
2020年7月20日，香港铜锣湾集团与达州高新区正式“牵手”，将实施李家嘴片区整体打造，建设集商业、教育、医疗、生活、文旅等为一体的达州铜锣湾广场城市综合体项目。目前，该项目已启动建设。
优化投资沃土促成落地“新速度”
为了让企业“引得来、留得住、能发展”，在项目进入之后，达州高新区还不断为入驻企业提供持续、周到的服务。
紧抓营商环境提升契机，全力改善“硬环境”。新建成标准厂房50万平方米、道路60公里、铁路专线2条，场平2000亩，建成工业供水厂1座、污水处理厂1座、变电站5座，完成国家级孵化器装修，玄武岩纤维产业馆已投入运营，人才公寓已装修完成10套；同步抓好“补链”，启动电镀着色、表面处理等基础工艺建设，为产业集群发展筑牢坚实支撑。
确保营商环境“不掉链”，全力提升“软环境”。陆续出台《坚持党建引领促进经济发展实施方案》《扶持主导产业发展“3+24”条措施》等指导性文件11个，为招商引资工作提供政策依据和方法指导；成立全市首个直接服务企业的达州高新区科技企业服务中心，在行政审批、土地协调等方面提供“保姆式”服务；设立企业贷款服务窗口，实现企业贷款“一站式服务”；组织召开银政企座谈会3次，全年共帮助21家企业解决融资需求约54亿元。
深抓项目管理，加快落地落实。制定《重点产业项目清单》，细化分解签约、开工、竣工、投产4类项目任务，推动更多大项目、好项目尽早落地、尽早开工、尽早见效。2020年招引的50个项目，已落地开工43个，落地率高达86%，其中，百亿级唯特高新能源电池正极材料生产基地项目，去年7月考察、9月签约、12月开工，从签约到开工不到3个月，落地落实成效显著。
好政策还需要真落实。一直以来，达州高新区纪工委监察工委把服务保障民营经济健康发展作为一项重要工作任务摆在突出位置，立足发展大局、聚焦主责主业，推动惠企政策落地，引导政商“亲清”交往，持续优化营商环境。
“同志，现在政务大厅办事效率怎么样？窗口工作人员服务态度好不好？”近日，达州高新区纪工委监察工委工作人员来到区政务服务中心行政审批局服务窗口，与办事群众面对面交谈，现场了解政务服务规范管理制度落实情况。
“办事很方便、很快捷！”中通国芯工作人员对达州高新区良好的政务服务环境连连点赞。
从周边小镇到城市新区，砥砺奋进成就了达州高新区的华丽蜕变。站在新的历史起点，达州高新区将坚守敢拼敢闯、倾力奋斗的初心，继续书写对外开放的崭新篇章，助推达州高新区在高质量发展道路上越走越稳、越走越好。
□达州日报社全媒体记者 刘姣
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