颜值与内涵双提升 群众幸福感超强 “十三五”达州市城镇老旧小区改造工作综述
小区绿意盎然
公园式小区
改造后的小区文化味十足
在通川区凤西街道新锦社区新锦苑小区，不少市民吃过饭后，纷纷出门遛弯。小区内绿植花卉茂盛繁多，靓丽园景随处可见，住在这里30年的李婆婆为升级改造后的小区环境点赞，她说，“小区焕然一新，仿佛搬进了新家，老旧小区改造真是巴适得很。”
近年来，达州市老旧小区痛点明显，成为提升群众幸福感和满意度的“拦路虎”，市委、市政府坚持把老旧小区改造提升作为增进民生福祉的重大工程和推动经济发展的“助推器”。“十三五”期间，全市2020年城镇老旧小区改造开工211个小区40291套，开工率100%。达州市还紧紧围绕“安居一方地、共建一个家”的核心思路，创新建立现代社区居民生活服务体系，着力破解老旧小区改造“谁负责”“怎么改”“怎么管”“怎么创”的难题。
“面子”变好看 老旧小区焕然一新
“我们旧小区加装了电梯，上楼方便多了。”“灰黑脏污的外墙都重新粉刷了，好漂亮哟!””“小区院里像小公园，绿化植被增多了，还有了活动健身器材。”……“十三五”期间，老旧小区改造工作，百姓们从起初的“不让改、不想改”，到现在的“我们想改、可不可以这样改”，老旧小区改造已成为群众的头等大事之一。
位于通川区张家湾路的吉昌大院修建于30年前，共有4栋楼。曾经基础设施落后，楼梯间“牛皮癣”、杂物随处可见，院内车辆乱停乱放严重堵塞大院通道和影响消防安全。
12月18日，记者再次来到该小区，吉昌大院小区内环境干净整洁，绿树成荫。径直向内看到了有礼亭和书香廊。不仅如此，还有乒乓球桌等健身器材，每栋楼新增了电梯。
“现在我们院1个院长、4个楼长有序安排环境治理，小区都加装了电梯，又打造了有礼亭、书香廊，环境好了，大家都有了休闲的好去处。”小区居民小王说，修道路、增辟绿地及街景整治让大家推门见绿，心情都好了。2019年12月，通过楼院自治和“一事一议”，大院的管理和环境有了很大改观，实现了楼院自我教育、自我管理、自我服务、互帮互助。
与吉昌大院不同，位于通川区秋棠街的春兰小区结合自身条件将小区环境改造成艺术气息浓厚“花漾”小区。记者在现场看到，楼栋墙面画着荷兰画家蒙德里安的作品，保安值班室外鲜花盛开，“心愿树”下木凳整齐陈列，不仅如此该小区还将一闲置的工棚改造成了群众需要的爱心健康咨询室、乐做驿站等。
“里”“外”都兼顾
全方位无死角改造
改造老旧小区，不仅要改外露的“面子”，更要做好惠民的“里子”，“里”“外”兼顾。
位于达川区主城区新学巷的曹家梁社区新达水泵厂家属院，始建于上世纪70年代初，共有36栋楼，曾经也是有档次的住宅小区。然而，随着楼龄渐长，各种问题不断涌现。
“以前巷子电线外露严重，过路都害怕，现场全部都入地了。”“挨家挨户都给我们装了门牌。”“到处都安的路灯，亮堂堂。”……记者来到达州市达川区新达水泵厂家属院七小区，谈及自己所住小区近段时间的变化时，王阿姨和李叔叔喜形于色。
怎么能让老楼居民住得舒心？记者从达川区城镇老旧小区改造工作领导小组办公室获悉，达川区于2019年11月启动2020年老旧小区改造综合整治工作，从该小区基础设施、小区环境及配套设施、环境整治等方面入手。
“艺术墙体打造，增设垃圾分类箱，水、电、气‘一户一表’改造，新增户外文化休闲阵地，空中水、电、气‘蜘蛛网’迁改成地下管网……”工作人员说，不仅如此，达川区创新投融资机制，该家属院在改造过程中通过社区居民自筹资金、社会筹资等方式，截至2020年10月底，共筹集资金30.15万元，走出了一条老旧小区改造资金筹措的创新道路。
“管服”精细化
让群众收获幸福感
随着老旧小区改造的不断深入，管理问题越发凸显。达州市积极展开相关探索，按照“统筹规划、分步实施，先易后难、应改尽改”的原则，编制出台《达州市中心城区老旧小区改造专项规划（2020－2024年）》，从多个角度加强老旧小区物业管理，如各社区街道办共同指导老旧小区成立业主委员会或业主自治组织，并根据小区实际情况，进一步落实和完善市场化物业服务、业主自治等管理模式，巩固改造成果。努力建立“一次改造、长期保持”的管理机制，联合各相关部门落实街道社区属地管理职责，建立健全社区、业委会、物业公司三方联动协调机制，避免“前治后乱”。
正值“十三五”的收官之年，在全面调查摸底、充分尊重民意的基础上，当好群众“娘家人”为改造的出发点和落脚点，坚持“尊重群众意见，因地制宜、因情施策，一片区一改造方案”原则，依据小区人文特色、区位特点,按照“三个改造类别”（保基本配套设施类、提升基础设施类、完善公共服务类），全力营造市民们“理想的小区环境”，提升群众满意度，受到群众欢迎，也让广大居民对老旧小区改造有了新的认识和见解。如今，越来越多老旧小区的面貌发生了可喜变化，老百姓笑容多了，焕然一新的家园荡漾着幸福的味道。
□文/图 达州日报社全媒体记者 田乙斯 实习生 余莎莎 张胡玲
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