“改”出来的幸福生活

达川区三里坪街道曹家梁社区新达水泵厂家属区（陈小平/摄）

通川区朝阳街道马房坝社区春兰小区（胡杨/摄）

通川区凤西街道新锦苑小区（韩淑予/摄）

在秋日的暖阳下，达川区三里坪街道曹家梁社区新达水泵厂家属区大门红星点缀、极富年代感，右侧的一面“网红墙”吸引了不少市民前来拍照“打卡”。其中，“工业历史”主题墙上记录了达县钢铁厂成立、红旗大桥建成、襄渝铁路通车等对达州经济社会发展产生重大影响的历史事件，“工匠之魂”主题展览区展示着数幅普通一线劳动者在岗位上辛勤劳动的图片，“三转一响”和“票证时代”展览区则展示了老式三八杠自行车、达县壹市尺布票等极富年代特色的展品，还有红旗供销社·布匹衣帽店、国营达县粮油店等老商店。这一幅幅承载着时代记忆的主题墙图画，对于老达州人而言，都是他们曾经非常熟悉的元素，是属于一代人的时代印记。

“几年前，小区墙面都是乱糟糟的，到处贴满了小广告。”今年54岁的张建新自小就生活在新达水泵厂家属区，是一个地地道道的“老新达人”。新达水泵厂家属区是上世纪八九十年代建成的老小区。基础设施落后，管网裸露在外，管理不到位，长期以来，脏乱差问题比较严重。对于小区的变化，张建新是看在眼里，喜在心里。“如今老旧小区改造，通过粉刷墙面、修建文化墙、更换地砖等方式，小区变得更整洁、更有韵味了！”

2019年10月，达州市率先吹响了老旧小区改造的号角。经摸底统计，达州全市现有老旧小区2637个，涉及20.6万户、6055栋楼、建筑面积1981万平方米；仅2000年前建成的就有2349个，涉及17.13万户、5114栋楼、建筑面积1670.74万平方米。

达州老旧小区改造体量大、涉及居民广，“谁负责”“怎么改”“怎么创”“怎么管”，达州摸索出了一套行之有效的办法，提出结合创城工作和基层治理系统谋划、高位推动，激发老旧小区生机活力，为城市内涵式发展和百姓幸福增值赋能。

在规划统筹上，达州着眼城市长远发展，围绕人居环境改善，编制出四川省首个市级城区老旧小区改造规划；在项目实施上，通川区推行容缺机制，简化审批流程，实行驻点设计师、项目跟进质检制度。为了进一步加快老旧小区改造，达州还创新推进3个被列为2020年全省老旧小区改造试点示范项目，探索推动城市有机更新与治理机制。

改造资金从哪里来？在资金的筹集上，达州实行多元筹资，向上争取资金69948万元，创城工作每年拿出1000万元以奖代补，通川区、达川区居民自筹和联创单位共同出资1400万元。

通川区朝阳街道马房坝社区春兰小区发动居民筹措65万元（户均筹资2697元），打造出“小而全、小而优、小而美”的智慧小区。老旧小区改造后更加安全、便民、宜居，越来越多的居民主动出资支持改造。通川区马房坝社区五一花园小区C、D栋业主自筹6万多元改造小区，示范带动效应凸显。

目前，达州市中心城区已打造出曹家梁小区、春兰小区、吉昌大院等49个老旧小区改造提升示范精品项目，加装电梯38部，新建停车位345个，建设地下污水管网15.8公里，增加绿化面积6200平方米，完善体育健身设施210套，改造文化活动空间18个。

改造后的小区虽然面貌一新，但私搭乱建、毁绿种菜等不文明现象极易反弹，怎么管是下一步工作的重中之重。后续管理上，达州创新采取“党建＋”等模式引导居民协商自治，建立服务内容、价格、企业、收支由居民定的“四自”管理机制，融合形成“党建+社区治理+居民自治”“社区治理+居民自治+物业管理”等多种管理模式。

在春兰小区的文化墙上有一块名为“亮丑牌”的展板，展示着小区的好人好事和不文明行为，起到警示和倡导双重作用。小区怎么管理，新风怎么形成，居民们会在不定期的坝坝会上畅所欲言；还可以在“居民议事厅”对于集体资产租赁价格、收益分配、小区管理公约等进行基层协商，实现了“民事民提、民事民议、民事民决、民事民评”的自治模式。

通川区凤西街道将在辖区13个小区开展“红色物业·幸福邻里”活动，对每个小区进行考核公示，对排名靠前的小区颁发骏马奖，对排名靠后的小区颁发蜗牛奖，加强小区管理、提升物业水平，进一步提高居民素质和满意度。

□达州日报社全媒体记者 严衡玬

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