达州市交通运输局 达州市公安局 达州市城市管理行政执法局 关于达州主城区暂缓发展共享电动单车的公告
近日，杭州青奇科技有限公司、成都为溪智能科技有限公司未经申报和批准，擅自在达州主城区及周边乡镇投放共享电动单车，存在较大安全隐患，影响交通秩序和城市管理。对此，达州市交通运输局、市公安局和市城管执法局已联合约谈两家公司驻达州负责人，要求立即收回已投放的共享电动单车。
从政策层面看，2017年8月，交通运输部等10部委《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》明确“不鼓励发展互联网租赁电动自行车”。其原因：一是容易发生交通事故，骑行人不固定，且多数未经过专门的交通安全教育和驾驶培训，加上电动自行车速度较快，发生事故会带来较大伤害和损失。二是火灾安全隐患突出，租赁电动自行车存取点充电、消防等配套设施建设不到位，充电过程和露天停放影响电池安全，存在较大消防安全隐患。三是车辆运行安全风险高，如车辆保养维护管理不及时、不到位，极易出现隐患车辆上路行驶。四是电池污染问题严重，废旧电池被随意拆解会影响环境等。
从道路状况看，达州属于山地城市，受地形条件限制，城市道路规划建设空间受限，弯多坡陡，考虑非机动车行车安全、基础设施建设成本等因素，借鉴重庆等山地城市经验，在合理利用城市有效空间的前提下，主城区道路未考虑非机动车道，且北外、南外、西外三大城市组团多以桥梁、隧道进行联接，特别是老城区道路路窄多坡，人行道不足，发展共享电动单车，势必引起电动单车与机动车、行人抢道混行，造成交通拥堵，影响交通秩序，甚至引发交通事故。
根据《城市道路设计工程规范》规定，非机动车道纵坡不宜大于2.5%，对坡长也有要求，而达州市主城区绝大部分道路纵坡受地形条件限制均大于2.5%，且多有大长坡存在，部分支路纵坡甚至达到8%以上，共享电动单车行驶安全风险高，存在严重安全隐患。
从城市管理看，达州主城区尚未规划建设单车停车设施，特别是老城区建筑高大密、居住人口多、商业密布、车行道、人行道狭窄，未规划共享单车停靠区和建设单车停车点位，发展共享单车，势必造成单车抢占公共停车位和乱停乱放，严重影响市容环境秩序。
鉴于上述原因，达州主城区（含通川区、达川区、高新区场镇）暂缓发展共享电动单车。请广大市民自觉维护并营造安全、有序、文明的达州人居环境。
达州市交通运输局
达州市公安局
达州市城市管理行政执法局
2020年10月27日
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