党建引领 构建小区治理新模式
叶家湾社区上观南城小区新貌
“让我们以热烈的掌声欢迎曹阿姨为大家宣讲红色故事……”近日，达川区杨柳街道开展“午间故事会”活动。活动现场，邀请了老党员曹林凤与大家追忆红色文化故事。
近年来，达川区探索实施“133+X”工作模式，突出党建引领、注重多元参与，着力破解基础设施不健全、服务供给不丰富、管理机制不完善的难题，推进老旧小区改造和治理能力提升，有效联通城市基层治理“神经末梢”。
聚焦“一条主线” 强化党建引领
“你们对小区问题整改情况还有意见没有？”
“现在可以了，我们很满意！”
此前，达川区翠屏街道新南社区金丝街小区一直无物业管理，导致外来车辆乱停乱放，堵塞消防通道，严重影响居民日常生活。在开展整治过程中，该小区党支部成员多次到居民家中走访，听取居民对小区整治工作的意见和建议。收到问题反映后，社区多次召开院坝会，在社区及小区居民的共同商议下，在小区规划了停车位、安装监控设备、聘请专人值守，目前已基本解决了小区停车难、消防通道堵塞问题。
据悉，达川区坚持将加强党的领导贯穿基层治理全过程，将党组织体系的触角延伸到小区、覆盖到楼栋、深入到家庭。通过单建、联建等方式，建立124个小区党组织、900余个楼栋党小组，构建起完备的“街道——社区——小区——楼栋”组织链条。
聚焦“三大需求”
回应群众期盼
走进曹家梁社区新达家属院，映入眼帘的是极具时代特色和现代元素的怀旧主题墙、文化墙、特定场景雕塑等，再现了上世纪七八十年代生产情景、生活情景、乡村情景和电影院情景。如今，曹家梁社区新达水泵厂家属院“红色文化示范小区”已成为全市老旧小区改造的“样板”。
“我们按照‘一区一策’改造要求，量身定制对本社区新达家属院的改造，改造力求保留其原工业风貌，充分展示达州工业发展历史！”达川区曹家梁社区党委书记朱雷说。
据悉，达川区按照“四改一增一拆一提升”要求，明确市政配套设施设备改造、公共部位维护、通讯管线整治、环境绿化美化等基本改造内容，量身定制“一区一策”改造方案，着力完善小区配套和基础设施。截至目前，改造居民楼20余栋，惠及居民600余户。同时，着力提升社区综合服务功能，增设体育健身、物业用房、停车泊位以及充电设施等，对党群服务站、图书阅览室、户外文化休闲阵地进行提档升级，有效构建环境整洁、管护到位、秩序井然的居家生活环境。
聚焦“三治融合”
构建和谐小区
“作为一名共产党员以及社区的一份子，我应该要做好表率当好先锋，为社区建设贡献自己的一份力量，虽然年纪大了，但是服务社会的心未老”。
今年75岁的刘万琦，居住在达川区翠屏街道南坝社区，在小区经常可以看到她参与文明劝导、志愿服务、公益活动的身影，并且动员全家参与各项活动，开展卫生大扫除、“牛皮癣”小广告大清除。其儿子黄光荣利用电工的特长，免费为楼栋居民购买、更换、维修、安装楼栋路灯，一系列的善举得到了社区领导和楼栋居民的一致好评，她家被评为“最美家庭”“全市文明家庭”。
据了解，达川区把德治融入小区居民日常生活，开展“午间故事会”“居民夜话”“家风家训分享会”等活动，评选“最美楼栋”“最美家庭”“好人好事”等，用身边人、身边事教育感染小区居民，最大限度地减少家庭矛盾、邻里纠纷，培育邻里守望之情。以法治融入促规范，扎实开展普法进小区、进楼栋、进家庭活动，推动居民法律意识和素质进一步提升。成立“法律之家”“调解室”“法律诊所”等服务平台，为群众提供免费法律咨询服务。以自治融入增活力，建立院坝会、楼栋会、居民议事会等议事机制，号召群众积极参与小区治理，提升居民自我决策参与度。
聚焦“多元参与”
促进共建共享
依托“双报到”工作，构建“报到在社区、服务进小区”机制，将党员干部服务延伸至小区楼院。新冠肺炎疫情防控中，2000余名机关党员，采取网上派单、干部接单、群众评单“三单”模式，真报到、真解难、真服务，切实解决社区防控人手紧缺等问题，推动“双报到”与小区治理有机融合。结合“四城同创”，充分发挥小区党组织政治功能，吸纳社会团体、公益组织、志愿者队伍等参与小区治理，构建协同共治的治理格局。广泛开展多形式睦邻交流活动，嵌入红色教育、法治健康、社会主义核心价值观等内容，激活居民共建共享的内生动力。□文/图郑川兰 陈益梅 本报记者 邱霞
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