承民之所盼 解民之所忧 达州市房产管理局工作发展纪实

群众送来锦旗

业务指导

扶贫调研

宣读表彰决定

扶贫送清凉到基层

时序更新，梦想前行。

在市委、市政府，以及市住建局的正确领导下，达州市中心城区房地产市场快速发展。近年来，达州市房产管理局坚持以“抓管理、促服务、求实效、树形象”为工作思路，以“创新工作理念认真履行职能职责”为理念，认真履职尽责，一直承载着群众的热望和期盼，切实优化、规范和完善工作机制，努力推动房产管理工作迅猛发展，在追求房产管理事业高质量发展的路上奏响了一曲和谐乐章。

创新优化流程 确保便民利民

曾经房地产交易、税收和不动产交易等业务的办理，需要群众往返于房管局、不动产登记中心等部门窗口之间，手续多、办理时间长、排队时间长、来回跑是当时群众办理业务的真实写照。

为解决上述问题，破解群众在办事中遇到的“操心事”、“烦心事”，市房产管理局一直坚持在“优化工作流程，提升便民效率”上下功夫，不断探索优化、完善和规范工作机制，优化办事流程，减少提交资料，缩减工作时限。特别是2018年以来，经过调查论证后，市房产管理局建立部门协作机制，优化房产交易抵押管理，推行“一窗受理，集成服务”，实行房管局、不动产登记中心和税务局后台并联审核，同时，精简审批流程、清理不必要审批材料，实现申请人只交一套资料，只跑一次路，房产交易审核时限从曾经的5个工作日逐渐缩短到3个工作日到如今的1个工作日；商品房网签备案由以前的7个工作日压缩到3个工作日；存量房网签合同备案、房产信息查询、首套房证明及时办结，并实现了将转移登记审核管理完成时间提速。按照新的事权划分，市房产管理局承担市中心城区房产交易管理，除安排业务科室入驻市政务大厅外，还专门安排人员入驻达川区政务大厅，切实方便群众办事，让群众少跑路。

为避免来回跑现象，让办事群众最快了解各项业务流程和所需手续，市房产管理局在政务大厅安排专职房产业务办理引导员，对不熟悉业务流程的办事群众进行长期负责引导和咨询。同时，市房产管理局在今年5月推出网上预审业务，凡是跟房产有关的申请事项，通过房管局官网对应端口，提交电子文档，立交立审，资料不齐，网上一次性告知，资料齐全则提示预审通过。预审通过的办事群众可通过网上预约好时间，按时到窗口申请办理事项，仅需短短几分钟就能完成受理，1个工作日内即可办结。

为解决排队时间过长问题，市房产管理局灵活启动综合业务应急窗口，每逢业务流量大的工作日，立即启动应急窗口，派遣业务能力强的工作人员迅速参与受理申请事项。同时为照顾特殊人群，根据“专人受理、专道通行、优先办理、全程跟踪”的原则，房管局窗口为70岁以上老人、残疾人士、孕妇、现役军人提供绿色通道服务，对上述人群的申请事项安排专人开通一对一的窗口进行服务或上门服务。

此外，市房产管理局还在政务大厅内设置数台自助网签机，取消排队等候人工网签程序，将原半小时办事时间缩短为一分钟，增设个人住房信息查询自助机，办事群众可用身份证直接打印合同备案信息，并通过信息单上的二维码进行官方验证并查看该房备案信息。

市房产管理局的一系列举措，提高了办事效率，切实解决了群众办事程序复杂、提交资料繁多、办事时限长的实际问题，也赢得了市民的一致好评。

织密监管之网

确保群众权益

促进房地产市场平稳健康发展，离不开行之有效的市场监管，做好行业监管，规范市场秩序是增强社会群众幸福感、获得感的重要途径。

市房产管理局党总支委一班人，迎难而上，“破”字当头，敢“抓”敢管，力“求”实效，抓制度完善，破解行业监管难题，力求行业规范；抓沟通协调，破解历史遗留问题，力求群众满意；抓纪律作风，破解内控管理课题，力求风清气正。为营造主体诚信、行为规范、公平竞争的市场环境，该局做实了行业监管提质增效这篇文章。

在房产历史遗留问题的处理上，市房产管理局坚持以“不推不拖，敢于面对，尊重事实，勇于纠正”的态度和决心，牢牢把握行业监管的关键部位、关键环节、关键人员和常见问题，进一步梳理，着力健全行业管理制度，完善管理体制，织密市场监管网，当好群众“娘家人”。

针对达州房产中介市场的监管，市房产管理局摸清房地产经纪机构从业人员情况、备案情况、机构等级评定及营业执照取得等基本情况，制定多项行业管理制度，落实中介机构诚信典型“红名单”制度和严重失信主体“黑名单”制度，强化守信联合激励和失信联合惩治，将其信用行为纳入管理平台。2019年，该局巡查摸排92家房产经纪机构，277家房产经纪机构门店，将10余家中介机构纳入“黑名单"，对2家中介机构取消其网上签约资格，对3名从业人员记入信用档案。

在物业行业的监管方面，市房产管理局对辖区内157个小区进行全面走访，调查物业服务满意度，发放调查问卷，针对部分物业企业服务不到位，业主投诉多，舆情反映严重的情况进行调查处理。约谈21家企业31次、对3家企业6个物业小区发出限期责令整改通知书、对24家企业批评通报、对5家企业作出限制参与物业招投标等处罚。在80个物业小区开展扫黑除恶治乱摸排调查问询，对部分小区物业区域扫黑除恶治乱线索进行了调查并上报，通过加大对违规物业企业的处罚力度，促进物业问题的整改和解决。

在对维修资金监管方面，市房产管理局加强维修资金专户管理银行的资金监督，每月末、季末专管科财务、银行、维修资金管理系统三方核对资金明细账务，确保业主资金安全、增值；制定《达州市老旧小区专项维修资金归集暂行办法》《达州市住宅专项维修资金使用公示制度》，在小区公示业主维修资金交存、使用等信息，实现维修资金信息公开常态化；深入小区宣传维修资金政策，现场解答疑问；函告街道办督促业委会及时向业主大会公布公共收益情况，确保小区业主合法权益充分保障。截至今年5月，已办理归集方案50件，涉及房屋1.4万户、288万平方米、8067万元，实际交存到账1.2789万户、7300万元、154万平方米；办结使用申请70件,划拨专项维修资金427万元，涉及业主1.8012万户、209万平方米。欠交催交方面，发出催交通知书13件，责令补交到位200万余元。

自2019年达州市人民政府印发《达州市区有关事权及支出责任调整方案（试行）》后，市房产管理局所涉及的房产中介机构监管、住宅专项维修资金监管、物业管理、危险房屋管理、新增白蚁防治项目监管、房屋租赁登记备案、住房保障等职能职责工作，于2020年5月18日分别正式移交通川区、达川区、高新区住建部门实施。

抓好党建引领

推进工作创新

组织是一颗大树，那么党建就是土壤，“大树”要从“土壤”中汲取充足的养分，方能展现出蓬勃生机。

近年来，市房产管理局党建引领成效凸显。每年之初，该局就要对“三会一课”、“党员活动日”等进行年度工作安排，制定党建工作要点及年度中心组理论学习计划，规范开展党内政治生活，推进党支部标准化建设。

“三会一课”、“党员活动日”活动、组织生活会、民主评议、“书记讲党课”、“参观红色教育基地”、“不忘初心、牢记使命”主题教育及“学习强国”学习等活动增强党员干部的纪律意识，对照党章党规找自身差距，检视问题，制订整改措施，做到即知即改，应知应改。抓党风廉政建设工作，该局频频出招，全力打造一支廉洁自律、善作为、勇担当、高素质的队伍。

在党风廉政建设上，市房产管理局通过各种活动载体，营造廉政氛围，建设廉政文化生态。走进市房管局，一条贯穿办公区域的走廊两侧挂满了关于廉政教育标语的展板，特别是“细化履责体系、丰富防控体系、拓展监督体系”三大廉政建设体系和“24字”社会主义核心价值观，时时刻刻提醒着全局干部职工要做到一身正气、两袖清风。

今年，市房产管理局开展“纠恶习，治顽疾”纪律作风整顿活动，以坚定的态度和决心根除本单位固有的顽疾，遏制惯性思维的恶习。活动中，该局通过理论学习、开展警示教育和社会问卷调查等方式，组织全体干部职工先后观看了《巡视利剑》、《蒙尘的初心》、《贪欲之祸》等警示教育专题片，参观了万源保卫战陈列馆、巴中廉政教育基地和“巴渠清风”展览等教育基地和党风廉政建设巡展，开展廉政风险点排查，将风险点提示悬挂在各科室时刻自我提醒。经常性开展行政效能建设社会问卷调查收集办事企业、群众满意度等工作。通过整顿，不断改进工作作风、规范工作行为、提高工作效率，切实解决干部职工队伍在纪律和作风中存在的突出问题，激发干部职工积极向上、锐意进取的干事热情，全力打造一支纪律严明、作风优良、具有较强能力、勇担当的高素质队伍。

宝剑锋从磨砺出、梅花香自苦寒来。在推进房产管理领域工作的道路上，市房管局一班人砥砺前行、不断创新，马不停蹄、一直向前。站在新的起点上，该局全体干部职工正携手并进、齐心协力、团结拼搏，把所有精力和激情都投入到房管事业工作中去，连民心、听民声、顺民意、解民忧，为达州市经济总量冲刺4000亿，城市规模达到“双300”再做贡献、再立新功、再创佳绩！

□文／图周剑 陈首江 刘晨

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