重拳出击 让招投标更“透明”
市发改委与市住建局相关工作人员在达州传媒中心建设项目（一期）工地督查。
5月26日9时许，市发改委政策法规科科长沈晓东前往达州发展（控股）有限责任公司，认真检查该公司马踏洞新区绿化工程项目招投标情况。
“要查看该项目是否依法审批，是否按招标核准事项开展招标活动。”沈晓东说，若出现应招未招、规避招标、未按程序招标、招标后未公示中标候选人等行为，将依法依规严肃处理。
为推动有关行业系统进一步转变政风行风、持续涵养风清气正的政治生态，近日，市纪委监委印发《关于<重点行业领域突出问题系统治理实施方案>的通知》。
《通知》要求，要在工程招投标、城乡建设、医疗卫生、人防工程建设、劳动保障、食品安全、教育、生态环境、行政审批九个领域开展突出问题的系统治理，切实提高履职效能，更好服务人民群众和经济社会发展。
打通堵点 让项目实施更高效
26日上午刚检查了马踏洞新区绿化项目，当日下午，市发改委与市住建局相关工作人员又来到达州传媒中心建设项目（一期）工地，督查施工、监理单位现场管理人员是否与投标承诺人员一致，是否存在转包和违法分包情况。
马踏洞新区开发建设项目是四川省100个重点项目和达州市30个重大项目之一，也是达州市城市空间拓展和产业结构调整的重要载体，新区项目建设就成为了市民关注的焦点。
“项目管理中，招投标工作是尤为重要的一个环节，依法选择好的施工单位就是对工程质量的保证。”市发改委党组书记、主任王成说，为杜绝招标人（招标代理机构）规避招标、虚假招标、违法违规发布招标公告、不公示中标候选人、违反招标事项核准规定、以不合理条件限制、排斥潜在投标人，投标人弄虚作假、围标串标，评标专家不依法履行职责，中标人转包和违法分包等问题出现，5至10月底，他们将扎实推动工程招标领域突出问题系统治理。
“近年来，达州工程领域招投标工作取得了成效，工程领域招投标营商环境持续改善。但当下开展治理活动我觉得还是很有必要，既能督促部门持续改进工作作风，又能防范于未然，同时还坚定了企业在达发展的信心。”凤凰山隧道与G210国道交叉口立交化改造工程项目经理胡方勇说。
据了解，为有序推进工程招投标领域突出问题系统治理，市发改委会同市住建局、市交运局等7部门联合印发了《工程招标领域突出问题系统治理方案》，将通过资料核实、现场核查等方式，分行业分层级对2019年以来的招标项目做好全面的、重点的检查。
创新举措 让问题解决更彻底
2020年，是成渝地区双城经济圈建设和万达开川渝统筹发展示范区建设的起步之年。为加快项目落地建设，市发改委会同市住建局等5部门联合印发《<达州市国家投资工程建设项目房屋建筑及市政工程标准施工招标文件>等11个标准招标文件的通知》。
《通知》明确了，要统一工程领域招标标准文件，进一步规范招投标流程；要实现工程领域招投标全流程电子化，降低交易成本，使用更加便捷，减少文件提交过程中的遗漏发生。同时，6月1日起，如果项目投标人对招标文件有异议可在达州市公共资源交易平台在线提出，招标人必须予以100%回复，否则暂停招标活动。
为进一步加强招投标公开、公平性，在推进招投标领域系统治理中，类似的新举措不断涌现。
据了解，为打造诚信公开的市场竞争环境，市发改委畅通了信访举报渠道，通过官方网站、微信公众号等，开设举报专区，为群众举报提供“绿色通道”，深入摸排系统治理聚焦的重点问题，建立台账，销号整改。
“在一些重点行业领域，特别是管项目、管审批、管资源的行业部门中，还存在着群众反映强烈的痛点、堵点、难点问题，与实现高质量发展的内涵要求相背离，我们将全程监督治理的各个环节，通过有力有效的监督执纪问责，推动系统治理工作落地见效。”驻市发改委纪检监察组组长钟成说。□本报记者 刘姣
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