达州市强力整治噪音扰民问题 专项整治取得阶段性成效
“主城区噪音大”是达州市2019年“群众最不满意的10件事”之一，是市民迫切希望得到解决的问题。自达州市5月开展“整治群众最不满意的10件事”活动以来，通川区、达川区，达州经开区管委会以及市（区）城管、公安等部门，切实采取有效措施，强力整治噪声污染行为。截至目前，整治活动已取得阶段性成效。
专项整治取得明显成效
“我们接到投诉，你们店里音响声太大，影响周边住户休息，请把声音调低，谢谢配合。”凌晨1点，城管执法人员走进某娱乐场所，督促店员将音响音量关小，杜绝了噪声扰民行为。
“有市民投诉你们工地机器声音太吵，请立即停工。”凌晨2点，西外某建筑工地，城管执法人员到现场责令停工，以保证周边居民有良好的休息环境……
不管是在白天还是黑夜，城管、公安等部门执法人员始终奋战在第一线，对主城区各种噪音源进行排查整治，让市民远离噪音。整治活动开展以来，市城管部门劝导商业促销噪声528件次，暂扣音响83台；巡查娱乐场所177家，制止噪声扰民行为84件次，立案查处娱乐场所噪声污染案件16件；制止建筑施工扰民行为65件次，立案查处施工噪声污染案件6件，其中4件已作出行政处罚决定。市区公安交警部门对夜间非法“赛摩飙车”行为和各类机动车禁鸣区域或路段违章鸣笛进行严格查处，共查处乱鸣喇叭违法行为581起，查获非法改装赛车5辆，“赛摩”43辆，行政拘留22人，有效遏制了交通噪声扰民行为。
明确责任促进“落地”管理
通过明确责任主体，务实“落地”管理，“主城区噪声大”问题得到有效遏制。针对不同类别的噪声污染源，分别明确工业企业噪声、建筑施工噪声、交通噪声、社会生活噪声污染治理工作的责任单位，由相关领域的主管部门牵头实施治理工作，切实采取有效治理措施，促进治理工作落到实处。
对生活噪声污染，相关部门采取了台账式管理。市城管部门对辖区291家使用大功率音响设备的商业门店逐一登记，建立管理台账，纳入日常重点管理对象。市区公安部门将辖区人流聚集较多的人民广场、中心广场、仙鹤路等21个健身娱乐场地列入管理台账，结合日常社区走访、巡逻执勤等工作，着力加强重点地区、重点部位、重点时段的巡查，有效预防和制止噪音扰民违法行为。
对施工噪声污染，相关部门通过严管重罚来促进整治。市、区城管部门会同市、区住房城乡建设等部门将多次夜间施工扰民、群众反映强烈的建筑工地列入重点监管对象，责成施工企业限期整改，落实施工现场降噪、控噪措施，切实加强源头控制，有效解决施工噪声扰民问题；发现夜间违法施工行为，一律责令立即停止施工，并依法实施顶格处罚。
对市民投诉强烈的夜间非法“赛摩飙车”行为和各类机动车在禁鸣区域或路段违章鸣笛等交通噪声污染，市、区公安交警部门进行了严厉查处。
部门联动形成强力震慑
专项整治实施过程中，按照《达州市“主城区噪音大”问题专项整治实施方案》要求，各相关部门（单位）协调联动，由噪声污染执法主体责任部门牵头，相关执法部门和辖区政府配合，联合开展整治行动，有效形成工作合力。
建立执法抄告制度，城管执法部门将处罚3次仍然整改不到位的娱乐场所，抄告市场监管、文化旅游部门依法实施吊销证照等措施，对违法者形成强力震慑。
高科技手段介入成亮点
本次专项整治，科技手段介入成为一大亮点。增设声呐定位识别装置等措施，严控机动车鸣笛行为；增设固定、移动式噪声污染监测点，实时监测环境噪声污染状况，科学分析噪声超标原因，为噪声治理工作提供有效技术支持。
这些先进的科技设备，已成为达州市监管噪声污染的重要帮手，有效提升了整治效果。
□程琯 本报记者 杨航
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