达州市通川区：围绕两个定位 推进经济高质量发展

新中国成立以来，达州市通川区历届区委、区政府团结带领全区干部群众，自强不息、开拓创新，砥砺奋进、奋发图强，经济社会发展取得了显著成就，通川大地发生了翻天覆地的变化。，达州市通川区：围绕两个定位 推进经济高质量发展。

特别是党的十八大以来，通川区干部群众围绕“川渝陕结合部区域中心城区高品质发展核心区和川东北经济区城乡统筹高质量发展示范区”两个定位，聚焦“率先突破、领跑达州”奋斗目标，坚定推进“双核双带六区”发展战略，全面推进经济高质量发展。统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，开创通川改革开放和现代化建设的新局面。

□陈材 郑涛 文/图

经济实力大幅提升 产业结构持续优化

通川始终坚持以经济建设为中心，持续改革开放，逐步摆脱“农业基础薄弱，工业发展不足，服务业发展水平低下”的局面。党的十八大以来，通川区委、区政府明确“双核双带六区”发展战略，综合实力发生了可喜变化。

定位准，才能目标明；措施实，才能步伐稳。2014年1月10日，通川区四届三次党代会提出了“双核双带六区”发展战略，“双核双带六区”成为通川区发展的“关键词”。

截至目前，“双核双带六区”建设进展迅速。环凤产业大道一期复兴至双龙段预计今年12月底完工，达到通车条件；二期即将开工，三期正加快建设；四期正在方案设计中。双河口水库枢纽工程快马加鞭，渠系工程等工作同步推进。通川区博星学校已开始招生。柳家坝城市新区建设项目一期市政道路第一层沥青混凝土铺筑已完成，正加紧实施剩余道路铺筑；二期市政道路施工已先行进场，清表施工完成总量的30%。达州市复兴农副产品批发市场项目于2019年1月11日竣工运营。通川区源美食品工业园一期已建成投运，二期已完成4万平方米标准厂房建设，正在进行收尾工作。

2014年以来，通川区坚定推进“双核双带六区”发展战略，坚持以“双核双带六区”发展战略组织项目工作、引领项目建设，累计包装项目近800个，其中5亿元以上项目320个，完成总投资890亿元。

一张蓝图绘到底，真抓实干谱新篇，由高速增长阶段转向高质量发展阶段，通川发展步入新的起点，一幅壮美的画卷正徐徐展开。

改革开放持续深化 改革成效显著提升

中国首家食品（健康）科技体验馆、源美冷链物流食品工业园建成投运。秦巴地区最大的农副产品批发市场环城好一新顺利入驻商户3000余家。金石云顶野生动物园、青宁·云门天寨农旅综合开发项目加快建设……

通川区结合区情实际，先后制定出台了《区委深改委2019年改革工作要点》《区委深改委2019年改革工作台账》和《贯彻落实党的十九大报告重要改革举措实施规划（2018-2022）》等文件，为做好全面深化改革工作明确了路径、细化了任务、锁定了责任。

为把各项工作落地落实，该区把对接达州市委深改组审定的方案作为硬任务，严格按照“改革方案4个月内对接出台”要求，上半年先后出台对接方案8个，执行13个，全面对接落实达州市委已出台的改革方案。

试点推进医共体建设。以复兴镇卫生院为试点，坚持政府主导、部门联动、统一管理，探索建立“利益共享、风险共担”的区域医共体，有效解决了以往医联体建设的弊端。

探索推进文化改革发展。积极争取与四川文理学院、达州职业技术学院、达州市舞蹈协会、达州市摄影协会等文化底蕴深厚、资源优势突出的单位联合，让更多文学艺术爱好者扎根通川，去捕捉、去发现、去挖掘通川的故事、声音、形象，促进文化繁荣，为通川经济社会发展提供强大正能量。

截至目前，通川区共召开由党政负责人直接抓改革方案落实专题督导会议13次，推进具体改革事项283项，解决问题59个，确保了相关改革部署进一步落地落实。同时，该区承担中央、省、市试点示范项目8个，通川区新型职业农民制度改革试点为市级示范项目，持续推进政府购买服务、企业挂牌上市融资等6个区级试点，各个试点工作正全力推进，力争形成可推广、可复制的经验。

全面深化改革其势已成、其时已至。当前，为确保中央、省、市委部署的改革工作在通川落地生根、开花结果，通川区干部群众正满怀昂扬斗志，以钉钉子精神一步一步扎实向前推进深化改革工作。

不断改善农村面貌 全力助推乡村振兴

2018年，通川区成功摘掉了省级贫困县的帽子，并成为“全省首批、全市唯一”的乡村振兴规划试点县（区），这既是一项荣誉，又是一个新的机遇。

乡村振兴，产业兴旺是重点。通川区委、区政府结合实际推进乡村振兴，制定出了“1+2+5+N”乡村振兴总体思路，并于今年启动了全区“乡村振兴推进年”活动，制定出台《通川区乡村振兴战略实施方案（2018—2022年）》《创建全省乡村振兴先进县实施方案》等配套措施，筹备成立中国秦巴（通川）乡村振兴研究院，搭建川东北乡村振兴智力平台，在人才回引、社会工商资本下乡、特色产业奖补等方面，提供制度保障。

截至目前，通川区先后打造了磐石草莓、蒲家蓝莓、金石猕猴桃、青宁牡丹等现代农业园区35个，集中连片发展青脆李、优质大米等特色产业示范基地10万亩。秦巴电商谷建成投运，新建乡镇电商服务站10个、村级电商服务点52个，成功创建为省级城市共同配送示范区、省级电子商务示范区。同时，该区大力开展“旅游三年攻坚行动”，实施金石云顶野生动物园、青宁·云门天寨、十里水乡·板桥印象等农旅融合重点项目10余个。

农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。乡村干净美丽、山清水秀，才能吸引更多的人在乡村投资兴业、长久居住，形成新的投资和消费增长点，真正助推乡村振兴。该区围绕厕所革命、污水处理、垃圾治理、畜禽养殖废弃物资源化利用、村容村貌提升等方面，补齐农村人居环境短板，深入实施农村人居环境整治三年行动，稳步推进农村垃圾、污水、厕所专项治理，建立健全“户分类、村收集、镇转运、区处理”垃圾处置模式，推动实现农业生产清洁化、化肥农药减量化、废弃物品资源化、产业模式生态化。

滋养乡风文明，弘扬传统文化。“多给爸妈零花钱”“父慈子孝、代代相传”……通川区碑庙镇三上村3社的向家湾善孝文化广场附近墙面上，画着一幅幅形象生动的卡通画，让优秀传统文化在潜移默化中滋养乡亲心灵、引领乡村治理、推进乡村振兴。三上村的卡通画，仅是通川区滋养乡风文明的一个缩影。

如今，行走在通川区各乡村，白墙灰瓦星罗棋布，梯田盘山错落有致，青山绿水美不胜收，如画美景令人心旷神怡。乡村振兴战略实施以来，通川区统筹推进“脱贫”与“奔康”两大任务，先后谋划实施了“交通三年攻坚、教育三年振兴”计划和农村“交通、教育、医卫、文体、饮水”五大提升行动，全面构建全域通川“一小时经济圈”，使农业成为有奔头的产业，农民成为有吸引力的职业，农村成为安居乐业的美丽家园。

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