达州市出台深化教育改革工作意见 破除制约教育发展障碍
为进一步破除制约教育发展的障碍，加快推进教育现代化，建设教育强市，强力推进川渝陕结合部区域教育中心建设，办好人民满意教育，近日，达州市出台《深化教育体制机制改革工作意见》。
《意见》指出，要全面深化教育综合改革，系统推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，使各级各类教育更加符合教育规律、更加符合人才成长规律、更能促进人的全面发展。在全面推进教育体制机制改革的基础上，重点突破学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育的体制机制改革，争取到2020年，教育基础性制度体系基本建立，形成与全面建成小康社会目标相适应，充满活力、富有效率、更加开放、系统完备、管理科学的教育体制机制,培养德智体美劳等方面合格的建设者。
推进学前教育健康快速发展
鼓励多种形式办园，坚持公益普惠原则，有效解决入园难、入园贵问题。贯彻执行“国务院领导、省市统筹、以县为主”的学前教育管理体制，以县域为单位制定幼儿园总体布局规划，完善县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级学前教育网络。新建、改扩建一批公办幼儿园，推进城镇小区配套建设幼儿园工作。
鼓励社会力量举办幼儿园，建立完善普惠性民办幼儿园准入、退出机制。加强科学保教，坚决纠正“小学化”倾向。以游戏为基本活动，因地制宜设置开放、多样的活动区域和游戏空间，综合组织健康、语言、社会、科学、艺术等各领域教育内容。实施“牵手工程”，开展“优质园+薄弱园”、“城市园+农村园”结对帮扶，推进幼教集团连锁发展。
推进义务教育均衡优质发展
改进教学方式，创新教学手段，建立以学生发展为本的新型教学关系。推动现代信息技术与教育教学融合创新，通过信息技术实现优质资源共享。完善初中学业水平考试制度，实施学业水平考试与综合素质评价相结合的高中招生制度。
坚持“公益普惠、公开服务、自愿选择、安全第一”的原则，建立中小学校课后服务机制。规范校外培训机构办学行为，营造健康的教育生态。推进义务教育城乡协调发展，多措并举化解择校难题。实施消除大班额计划，到2020年基本消除56人以上大班额。促进优秀教师和紧缺薄弱学科教师交流轮岗，城镇学校和优质学校教师每学年到乡村或薄弱学校交流轮岗比例不低于符合交流条件教师总数的10%。
推进普通高中育人方式改革
深化普通高中教育教学改革，落实国家普通高中课程方案和课程标准，优化课程结构，加强选修课程建设，鼓励有条件的学校单独或与职业院校（含技工院校）联合开设职业技术技能选修课。结合高考综合改革，加快学校建设改造，加强普通高中学科教室、创新实验室建设。
稳妥推进高考综合改革，完善学业水平考试制度，健全综合素质评价，建立规范、客观、公正的学生综合素质档案记录方式。遵循国家高考考试内容改革路径，着重培养学生独立思考和运用知识分析问题、解决问题的能力。改进招生录取办法，全面落实高等学校招生阳光工程要求，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制。
推进职业教育办学质量提高
合理规划布局全市职业院校，重点加快西南职教园区、县城职教中心建设，重点建设一批省级示范性中等职业学校，鼓励举办民办高职院校。鼓励更多学生报考职业院校，实现普职大体相当。完善专业动态调整机制，不断优化专业结构，推动职业教育与实现“两个定位”、争创全省经济副中心新格局和“6+3”现代产业体系相适应，重点建设一批省级中等职业学校示范（特色）专业点。
坚持职业院校与产业园区共生发展，推进职业院校进产业园区。支持行业、企业参与人才培养全过程，促进职业教育与达州经济社会需求对接。
《意见》还就健全促进高等教育内涵发展的体制机制、完善民族教育加快发展机制、完善特殊教育融合发展机制、健全支持和规范民办教育发展的制度、健全促进终身学习的制度体系、创新教师管理制度、健全教育投入机制、健全教育宏观管理体制等提出具体意见。
·王国炜 本报记者 陈鲸印·
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